Acuerdo 0006-15: Expídense varias delegaciones para regular la administración de talento humano

Ministerio Coordinador de la Política Económica

Registro Oficial 475 (2015)
8 de Abril de 2015

María de los Ángeles Duarte Pesantes

MINISTRA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Considerando

Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI, fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 3 de 10 de agosto de 1992, y publicado en el Registro Oficial No. 1 de 11 de agosto de 1992;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 585, de 18 de febrero de 2015, el señor Presidente Constitucional de la República, Econ. Rafael Correa Delegado, designó a la Arq. María de los Ángeles Duarte, como Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda;

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, le corresponde: “1.- Ejercer la rectoría de la políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;

Que, el inciso primero del artículo 233 de esta Norma Suprema establece: “Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos”;

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, dispone: “Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones. Podrán así mismos, delegar sus atribuciones a servidores públicos de otras instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinador actividades por la consecución del bien común”;

Que, el artículo 5 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone: “las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades y órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o Decreto;

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: “DE LOS MINISTROS.- Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales.

Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.

Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial”;

Que, el artículo 54, del Estatuto Ibídem, dispone: “La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser desconcentradas en otros jerárquicamente dependientes de aquellos, cuyo efecto será el traslado de la competencia al órgano desconcentrado. La desconcentración se hará por Decreto Ejecutivo o Acuerdo Ministerial”.

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece: “LA DELEGACION DE ATRIBUCIONES.- Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. '';

Que, el artículo 56, del Estatuto Ibídem dispone: “Salvo autorización expresa, no podrán delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación”;

Que, el artículo 57, del Estatuto Ibídem establece: “La delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o ejecución se delegó”;

Que, el numeral 6, del literal b), del artículo 8 de la Reforma Integral al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del MIDUVI, dispone que la Máxima Autoridad, tendrá la atribución de: “Expedir conforme a la ley, acuerdos, resoluciones, reglamentos y más disposiciones requeridas para la conducción de la gestión institucional”:

En ejercicio de sus facultades y atribuciones legales que le confiere el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado; y, artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;

Acuerda:

Expedir las siguientes DELEGACIONES PARA REGULAR LA ADMINISTRACION DE TALENTO HUMANO EN EL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.

Art. 1.- Delegar al Abg. Ángel Fabián Albán de Sá, Asesor Ministerial, las siguientes atribuciones:

a. Suscribir acciones de personal para nombramientos permanentes, provisionales y de libre nombramiento y remoción y de periodo fijo; y, por supresión de puestos, por acogerse a retiro por jubilación, por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnización, por venta de renuncia obligatoria o voluntaria, por renuncias, por suscribir la terminación anticipada de los contratos de servicios ocasionales y, por muerte; por licencias con remuneración, licencias sin remuneración, comisiones de servicios con remuneración, comisiones de servicios sin remune- ración, cambios, traslados, traspasos administrativos, intercambio voluntario de puestos, reintegros, encargos, subrogaciones, ascensos, restituciones, finalización de comisiones con o sin remuneración, comisiones de servicios al exterior; de conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica de Servicio Público y demás normas aplicables del personal del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

b. Suscribir Acciones de Personal relacionadas con vacaciones anuales, licencias por maternidad, paternidad, enfermedad, calamidad doméstica, cuidado del recién nacido, permiso para estudios o capacitación del personal en puestos de libre remoción y personal de Planta Central del Ministerio.

c. Suscribir los nuevos contratos del personal de Planta Central del Ministerio.

d. Autorizar sanciones disciplinarias consideradas como faltas leves siendo esta amonestación verbal, escrita o sanción pecuniaria de hasta el 10% de la remuneración básica o mensual unificada, del personal de Planta Central del Ministerio.

e. Autorizar el pago de horas suplementarias y extraordinarias del personal de Planta Central del Ministerio.

f. Aprobará los trámites de viáticos y subsistencias, dentro del país, inclusive para días festivos y de descanso, del personal de Despacho Ministerial incluidos los siguientes puestos de libre remoción: Viceministro, Subsecretarios, Coordinadores Zonales, Asesores Ministeriales y Viceministeriales, Gerentes institucionales; y, Coordinadores Generales y Directores de Planta Central, de acuerdo a la programación mensual de viáticos y subsistencias, de conformidad a las normas vigentes sobre la materia.

g. Presidirá el Comité de apelaciones de evaluación de desempeño.

Art. 2.- Director(a) Provincial.- En el Área de su competencia, dentro de la administración y gestión de personal:

a. Suscribir los contratos de servicios ocasionales, del personal sujeto a la Ley Orgánica de Servicio Público; contratos eventuales y a plazo fijo bajo el régimen del Código de Trabajo, previa autorización del Abg. Ángel Fabián Albán de Sá, Asesor Ministerial, para tal efecto la Dirección de Administración de Talento Humano establecerá las directrices para el proceso de contratación.

b. Suscribir Acciones de Personal relacionadas con vacaciones, permisos con cargo a vacaciones, movi- mientos internos, que no implican cambios, traspasos o traslados administrativos, licencias por maternidad, paternidad, enfermedad, calamidad doméstica, cuidado del recién nacido, estudios capacitación, que se generen en sus ámbitos provinciales correspondientes del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda; en coordinación con la Dirección de Administración de Talento Humano.

c. Autorizar los trámites y pago de viáticos y subsis- tencias, dentro del país, inclusive para días festivos y de descanso, del personal a su cargo, de acuerdo a la programación mensual de viáticos y subsistencias, y realizará los pagos de la Coordinación Zonal, de conformidad a las normas vigentes sobre la materia.

d. Autorizar el pago de horas suplementarias y extraordinarias del personal a su cargo, y realizará los pagos de la Coordinación Zonal correspondiente.

e. Autorizar y aplicar sanciones disciplinarias conside- radas como faltas leves siendo esta amonestación verbal, escrita o sanción pecuniaria de hasta el 10% de la remuneración básica o mensual unificada, que se generen en los ámbitos provinciales, en coordinación con la Dirección de Administración de Talento Humano.

Art. 3.- Coordinador (a) Zonal.- En el Área de su competencia, dentro de la administración y gestión de personal:

a. Aprobar vacaciones, permisos con cargo a vacaciones, movimientos internos, que no implican cambios, traspasos o traslados administrativos, licencias por maternidad, paternidad, enfermedad, calamidad doméstica, cuidado del recién nacido, estudios capacitación, del personal a su cargo, los mismos que estarán sujetos a las directrices por parte de la Dirección de Administración de Talento Humano.

b. Aprobar los trámites de viáticos y subsistencias, dentro del país, inclusive para días festivos y de descanso, de los Directores Provinciales y personal a su cargo, de acuerdo a la programación mensual de viáticos y subsistencias, de conformidad a las normas vigentes sobre la materia.

c. Aprobar el pago de horas suplementarias y extraordinarias del personal a su cargo, de conformidad a las normas vigentes sobre la materia.

Art. 4.- Coordinador (a) General Administrativo

Financiero.-

a. Aprobar los trámites de viáticos y subsistencias, dentro del país, inclusive para días festivos y de descanso, del personal a su cargo, de acuerdo a la programación mensual de viáticos y subsistencias, de conformidad a las normas vigentes sobre la materia.

b. Autorizar el pago de viáticos y subsistencias, dentro del país, inclusive para días festivos y de descanso, del personal de Planta Central del Ministerio, de acuerdo a la programación mensual de viáticos y subsistencias, de conformidad a las normas vigentes sobre la materia.

Art. 5.- Coordinador (a) General de Gestión

Estratégica y Planificación.-

a. Aprobar los trámites de viáticos y subsistencias, dentro del país, inclusive para días festivos y de descanso, del personal de las áreas a su cargo, de acuerdo a la programación mensual de viáticos y subsistencias, de conformidad a las normas vigentes sobre la materia.

Art. 6.- Coordinador (a) General de Asesoría Jurídica.-

Art. 7.- Subsecretario (a).-

Art. 8.- Viceministro(a).-

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las actos administrativos que se adopten por

delegación serán considerados como emanados por la máxima autoridad. El delegado será responsable de las decisiones y omisiones con relación al cumplimiento de la delegación.

SEGUNDA.- Las delegaciones otorgadas a través de este Acuerdo Ministerial, para su cumplimiento, no podrán ser sustituidas a favor de terceras personas.

TERCERA.- La autoridad delegante cuando lo considere procedente, podrá retomar las atribuciones delegadas en virtud del presente acuerdo, sin necesidad de que este sea reformado o derogado.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Queda derogado el Acuerdo Ministerial No.- 0011, de 12 de junio del 2014, igualmente quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Acuerdo Ministerial, contenidas en instrumentos de igual o menor jerarquía.

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio a su publicación en el Registro Oficial.

Firmas

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a, 16 de marzo de2015.

f.) Arq. María de los Ángeles Duarte, Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.- Certifico que este documento es fiel copia del original.- 24 de marzo de 2015.- f.) Ilegible, Documentación y Archivo.

Miércoles 8 de Abril de 2015

Maria de los Ángeles Duarte Pesantes

Ministro(a) de Desarrollo Urbano y Vivienda

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