Acuerdo 00296 Modifícase el Acuerdo Ministerial Nº 1389 del 2 de febrero del 2009

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su TítuloII,capítulo tercero, sección quinta, artículo 44 manda que: “el Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas, las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad”;

Que, el Código de la Niñez y Adolescencia en su artículo 11, establece “el interés superior del niño es un principio que está orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento. Para apreciar el interés superior del niño se considerará la necesidad de mantener un justo equilibrio entre los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes, en la forma que mejor convenga a la realización de sus derechos y garantías”;

Que, el artículo 17 de Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone que los ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1170 publicado en el Registro Oficial No. 381 del 15 de julio del 2008, se crea el Instituto de la Niñez y la Familia-INFA, como entidad de derecho, adscrita al Ministerio de Inclusión Económica y Social-MIES, con jurisdicción nacional, dotado de personería jurídica, patrimonio propio e independencia técnica, administrativa y financiera; siendo el máximo organismo ejecutor de las políticas nacionales de desarrollo infantil, protección especial, participación y ejercicio de ciudadanía y apoyo afamilias ensituación de riesgo y emergencia;

Que, entre las principales facultades y competencias asignadas al Instituto de la Niñez y la Familia INFA en el Decreto Ejecutivo 1170, publicado en el Registro Oficial No. 381 del 15 de julio del 2008, están las de ejecutar políticas nacionales de desarrollo infantil, protección especial, participación y ejercicio de ciudadanía y apoyo a las familias en situaciones de riesgo y emergencia, así como, la provisión de servicios sociales básicos de protección y desarrollo de la niñez y adolescencia, apoyo a las familias, protección especial, atención en desastres y emergencias, para lo cual debe promover y coordinar la participación de las organizaciones privadas y de la comunidad en general en acciones y programas dirigidos al bienestar de la niñez, adolescencia y sus familias;

Que, en el artículo 8, literal e) del Decreto Ejecutivo 1170 de 24 de junio del 2008 se establece: Presentar a consideración y aprobación del Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES los planes de acción, el presupuesto institucional y los reglamentos de administración y operación necesarios para el funcionamiento del Instituto de la Niñez y la Familia- INFA;

Que, en el artículo 29 del Acuerdo Ministerial 1389 de 2 de febrero del 2009, reformado por el Acuerdo Ministerial 181-Ade15 de diciembre del 2009,se establecen las formas de garantías para asegurar el fiel cumplimiento del convenio y el buen uso del anticipo;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 01389 de fecha 2 de febrero del 2009, el Ministerio de Inclusión Económica y Social,expidió las “Normas para la prestación de servicios y ejecución de proyectos para protección integral a niños, niñas y adolescentes y sus familias y entrega de donaciones, ayudas o subvenciones por parte del Instituto de la Niñez y la Familia INFA”;

Que, el Capítulo IV de las normas establecidas en el Acuerdo Ministerial No. 01389 de fecha 2 de febrero del 2009, regula las autorizaciones de funcionamiento de centros de desarrollo infantil para la prestación de servicios sociales, que el Instituto de la Niñez y la Familia-INFA puede otorgar a instituciones públicas, personas naturales, organizaciones de derecho privado con finalidad social o pública, sean nacionales o extranjeras;

Que, mediante memorando No. 0673-SPF-MIES-2010- MEM de fecha 4 de noviembre del 2010, la Subsecretaría de Protección Familiar, emite criterio favorable respecto a la reforma del Art. 8 del Acuerdo Ministerial No. 01389 de fecha 2 de febrero del 2009, cuya solicitud fue realizada por la Dirección General del INFA mediante oficio No. 0542-DG-MIES/INFA-2010;

Que, mediante oficio No. 0721-DG-MIES/INFA-2010 de 28 de diciembre del 2010, la Directora General del INFA solicita a la señora Ministra deInclusión Económica y Social, que con el fin de mantener la actual cobertura en la ejecución de proyectos de inversión, se emita un nuevo acuerdo ministerial o una reforma a los ya existentes que permita continuar realizando las transferencias de recursos hacia las organizaciones sociales observando como garantía el pagaré;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 00295 de 29 de diciembre del 2010, la máxima autoridad del Ministerio de Inclusión Económica y Social dispuso que el sociólogo Pabel Muñoz López, Subsecretario General del MIES le subrogue en su cargo el día jueves 30 de diciembre del 2010; y,

En ejercicio de las facultades que le confiere la Constitución y la ley,