Acuerdo 0284 Modifíquense el Clasifi cador Presupuestario de Ingresos y Gastos del Sector Público y el Catálogo General de Cuentas ...

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, una de las atribuciones de las ministras y ministros de Estado es: “Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;

Que el inciso primero del artículo 286 de la Constitución de la República, respecto al manejo de las finanzas públicas establece: “Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica”;

Que el artículo 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, dispone que el Sistema Nacional de Finanzas Públicas –SINFIP : “(...) comprende el conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del Sector Público, deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamientos públicos, con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en esa Ley”;

Que el artículo 71 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece: “La rectoría del SINFIP corresponde a la Presidenta o Presidente de la República, quien la ejercerá a través del Ministerio a cargo de las finanzas públicas, que será el ente rector del SINFIP”;

Que el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, dispone que una de las atribuciones del ente rector del SINFIP es: “Dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes”;

Que el artículo 86 del Reglamento al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 383 de 26 de noviembre de 2014, señala: “Las clasificaciones presupuestarias son instrumentos que permiten organizar, registrar y presentar, la información que nace de las operaciones correlativas al proceso presupuestario, las mismas que tendrán el carácter de obligatorio para todo el sector público. Las clasificaciones presupuestarias se expresarán en los correspondientes catálogos y clasificadores que serán definidos y actualizados por el Ministerio de Finanzas, considerando para el efecto los requerimientos institucionales, entre otros”;

Que el Ministerio de Finanzas mediante Acuerdo Ministerial No. 0347 de 28 de noviembre de 2014, convalida la vigencia del Acuerdo Ministerial No. 447 publicado en el Registro Oficial No. 259 de 24 de enero de 2008 y sus reformas, a través del cual se expidieron las Normas Técnicas del Sistema de Administración Financiera;

Que el artículo 39 de la Ley de Turismo dispone que el Ministerio de Turismo determinará y regulará entre otros las tarifas y contribuciones que se creen para fomentar el turismo y la tasa por la emisión de cada pasaje aéreo para viajar desde el Ecuador hacia cualquier lugar en el extranjero;

Que mediante Acuerdos Nos. 4 y 107 publicados en el

Registro Oficial Suplemento No. 424 de 26 de enero de

2015, la Ministra de Turismo establece la contribución “Potencia Turística –PT” por la emisión de cada pasaje aéreo para viajar hacia el Ecuador desde el extranjero y fija el “Eco Delta - ED” que consiste en la tasa que se cobra por la emisión de cada pasaje aéreo para viajar desde el Ecuador al Extranjero;

Que el artículo 34 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones publicada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 439 de 18 de febrero de 2015 dispone el pago por concentración de mercado para promover competencia;

Que mediante Resolución 006-05-ARCOTEL-2015, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 563 de 12 de agosto de 2015, el Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones expide el “Reglamento para la aplicación del pago por concentración de mercado para promover la competencia”;

Que el artículo 39 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, publicada en Registro Oficial Suplemento No. 48 de 16 de octubre 2009, dispone que “…los excedentes que no fueran invertidos o reinvertidos se transferirán al Presupuesto General del Estado para que sean utilizados en los fines que la Función Ejecutiva considere pertinente…”;

Que con Acuerdo Ministerial No. 0382 publicado en el

Suplemento del Registro Oficial No. 433 de 6 de febrero de

2015, el Ministro de Finanzas expide la Noma Técnica para regular la elaboración de los presupuestos de las empresas públicas de la Función Ejecutiva, el procedimiento para la determinación del monto y el plazo para la entrega de los recursos provenientes de los excedentes de esas empresas públicas al Ministerio de Finanzas y la transferencia de recursos durante la ejecución presupuestaria”;

Que mediante Oficio No. ARCOTEL-CAF-2015-0064-OF

de 11 de septiembre de 2015, el Director Administrativo

Financiero de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones solicita la creación de un ítem en el vigente Clasificador de Ingreso y Gastos del Sector Público para registrar los ingresos correspondientes de las contribuciones establecidas a los prestadores privados de servicios de telecomunicaciones;

Que el Decreto Ejecutivo No. 798 publicado en Registro Oficial No. 485 de 06 de julio de 2011, establece atribuciones al Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, entre ellas: emitir políticas, lineamientos y procedimientos generales para la asignación, compra, venta, comodato, permuta, donación y arrendamiento de inmuebles de entidades de la Administración Pública Central y empresas públicas creadas por la función ejecutiva, así como, ejecutar procesos de enajenación de bienes transferidos a cualquier título a INMOBILIAR. Disposición que les permite a las entidades públicas generar recursos adicionales a los valores que constan en libros, por lo que es necesaria la creación de ítems presupuestarios para su registro de acuerdo al tipo de bienes;

Que mediante Acuerdo No. 50 publicado en el Registro Oficial No. 774 de 24 de agosto de 2012 se expide el Arancel Consular y Diplomático, y por su reforma contenida en el Acuerdo No. 44 publicado en el Registro Oficial 233 de 25 de Abril del 2014, se requiere modificar la descripción del item presupuestario Derechos Consulares a fin de registrar la totalidad de los ingresos que se generen;

Que es necesario incorporar ítems presupuestarios de ingresos, en función de las bases legales que sustentan el origen y naturaleza de los recursos al Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos del Sector Público y las cuentas contables correspondientes al Catálogo General de Cuentas, lo que permitirá una adecuada identificación, registro y administración de los fondos públicos;

En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República y el numeral

6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y

Finanzas Públicas;