Acuerdo 047 Refórmese el Acuerdo Ministerial No. 025 de 15 de marzo de 2012

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, el literal a) del artículo 52 de la Ley Orgánica del Servicio Público , establece que las Unidades de Administración del Talento Humano, ejercerán la atribución y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la presente Ley, su Reglamento General y las resoluciones del Ministerio del Trabajo, en el ámbito de su competencia;

Que, el artículo 228 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, establece que las instituciones asegurarán a las y los servidores públicos el derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud ocupacional, comprendida ésta como la protección y el mejoramiento de la salud física, mental, social y espiritual, a través de las máximas autoridades de las instituciones estatales, desarrollando programas integrales;

Que, el artículo 229 del mismo cuerpo legal establece que las instituciones que se encuentran comprendidas en el ámbito de la LOSEP deberán implementar un plan de salud ocupacional integral que tendrá carácter esencialmente preventivo y de conformación multidisciplinaria, este servicio estará integrado por los siguientes elementos: Medicina preventiva y del trabajo; Higiene ocupacional; Seguridad ocupacional; Bienestar social;

Que, el artículo 136 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, reformado en el Decreto Ejecutivo No. 106 de fecha 11 de septiembre de 2013, indica que los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y organismos de la administración pública central, institucional y dependiente previo a su promulgación en el Registro Oficial, solo serán sometidos al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si se requiere reforma presupuestaria; y, al informe favorable por parte de la Secretaría Nacional de la Administración Publica que lo emitirá considerando la racionalidad y consistencia del Estado y sobre la base de la Norma Técnica emitida para el efecto; se exceptúan a las empresas públicas;

Que, el artículo 151 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público respecto de la creación de unidades, áreas y puestos en función de las estructuras institucionales y posicionales señala que La autoridad nominadora, sobre la base de las políticas emitidas por la Secretaría Nacional de la Administración Publica en las áreas de su competencia y las normas técnicas expedidas por el Ministerio del Trabajo, la planificación estratégica institucional y el plan operativo anual de talento humano, por razones técnicas, funcionales, de fortalecimiento institucional o en función del análisis histórico del talento humano, podrá disponer, previo informe técnico favorable de las UATHs y del Ministerio de Finanzas, de ser necesario, la creación de unidades, áreas y puestos, que sean indispensables para la consecución de las metas y objetivos trazados, en la administración pública. Se exceptúan del procedimiento establecido en el presente artículo a los gobiernos autónomos descentralizados, sus entidades y regímenes especiales”;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 106 de fecha 11 de septiembre de 2013 establece que la Secretaría Nacional de la Administración Pública, además de las competencias señaladas en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, ejercerá la rectoría en materia de calidad de servicio y excelencia; denuncias y quejas en la prestación de los servicios públicos; atención al usuario; estatutos orgánicos y estructuras institucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de la función Ejecutiva;

Que, el artículo 4 del mismo Decreto Ejecutivo establece que en los procesos de diseño, rediseño e implementación de estructuras organizacionales de las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo aprobará la matriz de competencias institucional, la Secretaria Nacional de la Administración Pública aprobará el modelo de gestión, estatuto orgánico y las estructuras institucionales y el Ministerio de Relaciones Laborales determinará las escalas remunerativas;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 437 publicado en el Registro Oficial No. 120 de fecha 5 de julio de 2007 se faculta a los Ministros de Estado la organización de cada uno de sus Ministerios en forma especial, la creación o supresión de Subsecretarías, sin que sea necesaria la expedición del Decreto Ejecutivo; además de reformar los Textos Unificados de Legislación Secundaria de los Ministerios, en los términos del artículo 20 del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, sin la necesidad de que se emita ningún Decreto Ejecutivo;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 033 de fecha 10 de marzo de 2011, se aprueba el Plan Estratégico del Ministerio del Ambiente, así como la Misión, Visión y los Objetivos estratégicos;

Que, mediante Acuerdos Ministeriales Nos. 025; 093; 183; 001 y 092 de fechas 15 de marzo, 17 de julio, 12 de diciembre de 2012, 09 de enero y 24 de septiembre de 2013, respectivamente, se expide la Codificación del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente y sus correspondientes reformas con las aprobaciones técnicas del Ministerio de Relaciones Laborales actualmente Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Finanzas, en el ámbito de sus competencias;

Que, mediante Memorando Nro. MAE-CGAF-2015-0019 de fecha 16 de enero del 2015, la señora Coordinadora General Administrativa Financiera, Ing. Ana María Medrano, dispone se realice la creación de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional en la Dirección de Administración del Talento Humano;

Que, mediante Informe Técnico No.025-DATH-MA-2015 de 19 de enero de 2015, emitido por la Dirección Administración del Talento Humano, en base a la normativa legal y reglamentaria correspondiente y en consideración a la necesidad institucional existente, recomienda que se efectúen las gestiones respectivas para la creación e implementación de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional;

Que, mediante Memorando Nro. MAE-DATH-2015-0120 de fecha 02 de febrero de 2015 la Dirección de Administración del Talento Humano remite para la revisión de la Coordinación General Jurídica el proyecto de Acuerdo Ministerial por el cual se reforma el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos del Ministerio del Ambiente;

En uso de las facultades y atribuciones que confiere el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva: