Acuerdo 11 026 Establécese el Registro de Importadores del Sector Automotor en el país, para personas naturales o jurídicas que importen bienes clasificables en varias subpartidas del Arancel Nacional de Importaciones

Que el artículo 277 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado, entre otros, dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo, el producir bienes, crear y mantener infraestructura;

Que el artículo 319 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que el Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y alentará la producción que satisfaga la demanda interna;

Que de conformidad con el artículo 334 de la Constitución de la República del Ecuador, corresponde al Estado desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los sectores, generar empleo y valor agregado;

Que según lo dispuesto por el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, a los ministros de Estado les corresponde: “Ejercer la rectoría de las políticas públicas a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;

Que el numeral 2 del Art. 276 de la Carta Magna establece que el régimen de desarrollo, tiene entre sus objetivos el de construir un sistema económico justo, democrático, productivo, solidario y sostenible, basado en la distribución equitativa de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable;

Que la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, publicada en el Registro Oficial No. 558 de 27 de marzo del 2009, tiene como su principal objetivo el normar las relaciones entre proveedores y consumidores promoviendo el conocimiento y protegiendo los derechos de los consumidores y procurando la equidad y la seguridad jurídica en las relaciones entre las partes;

Que la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, en su Capítulo IV Información Básica Comercial, Art. 11, garantiza que los productos de naturaleza durable tales como vehículos, artefactos eléctricos, mecánicos, electrodomésticos y electrónicos, deberán ser obligatoriamente garantizados por el proveedor para cubrir deficiencias de la fabricación y de funcionamiento;

Que la antes citada norma, dentro de las responsabilidades y obligaciones del proveedor, en su Art. 25 dispone que: “Los productores, fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes de bienes deberán asegurar el suministro permanente de componentes, repuestos y servicio técnico, durante el lapso en que sean producidos, fabricados, ensamblados, importados o distribuidos y posteriormente, durante un período razonable de tiempo en función a la vida útil de los bienes en cuestión, lo cual será determinado de conformidad con las normas técnicas del Instituto Ecuatoriano de Normalización -INEN-;

Que la ley ibídem, establece en su Art. 17 como obligaciones del proveedor, el entregar al consumidor información veraz, suficiente, clara, completa y oportuna de los bienes o servicios ofrecidos, de tal modo que éste pueda realizar una elección adecuada y razonable;

Que el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento al Registro Oficial No. 351 de 29 de diciembre del 2010, tiene como finalidad, entre otros, el garantizar el ejercicio de los derechos de la población a acceder, usar y disfrutar de bienes y servicios en condiciones de equidad, óptima calidad y en armonía con la naturaleza;

Que de acuerdo con lo estipulado en la disposición transitoria vigésima tercera del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, todas las resoluciones que haya adoptado el COMEXI mantendrán su vigencia y surtirán los efectos legales respectivos hasta que sean expresa o tácitamente derogadas;

Que en el Acuerdo Ministerial No. 09 452, que contiene el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad, MIPRO, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No.53, de 15 de julio del 2010, en el artículo 7, literal a), consta como misión de este Ministerio: “Impulsar el desarrollo del sector productivo industrial y artesanal, a través de la formulación y ejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos especializados (…)”;

Que en su artículo 7, letra c) objetivos institucionales, en los numerales 7 y 11 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad, MIPRO, constan como objetivos institucionales del Ministerio: “Desarrollar políticas de comercio interior y exterior, que dinamicen la producción nacional, aseguren condiciones leales y equitativas de competencia, mejoren la productividad y satisfagan las necesidades del consumidor” y “Propender la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados”;

Que el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, COMEXI, expidió la Resolución No. 604 de 15 de diciembre del 2010, publicada en el Registro Oficial No. 361 de 12 de enero del 2011, la misma que en su artículo 2 dispone: “Crear un Registro de Importadores para el sector automotor que será establecido por el Ministerio de Industrias y Productividad, mediante Acuerdo Ministerial”, y en su artículo 3, primer inciso: “Toda importación de vehículos automotores, deberán ser realizadas exclusivamente por los importadores debidamente registrados”, disposición que es aplicable a las subpartidas arancelarias que constan en el Art. 4;

Que de conformidad con el Art. 3 de la Resolución No. 604 del COMEXI, que dispone que: “El MIPRO evaluará las importaciones durante el año 2011 considerando la información que cada importador haya proporcionado en el mencionado registro”; y que para tal propósito, el Ministerio Coordinador de la Producción Empleo y Competitividad y el MIPRO mantuvieron el día 22 de diciembre del 2010 una reunión con los gremios importadores del sector automotor; y,

En ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,