Acuerdo 143-2015 Refórmese la Resolución No. 010-2015 de 29 de enero de 2015

No. 143-2015
Gustavo Jalkh Röben
EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

Considerando

Que, el artículo 178 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “El Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial…”;

Que, el artículo 177 de la Constitución de la República del Ecuador determina: “La Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales, órganos administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos. La ley determinará su estructura, funciones, atribuciones, competencias y todo lo necesario para la adecuada administración de justicia”;

Que, el artículo 200 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “Las notarias y notarios son depositarios de la fe pública; serán nombrados por el Consejo de la Judicatura previo concurso público de oposición y méritos, sometido a impugnación y control social…”;

Que, el artículo 254 del Código Orgánico de la Función Judicial determina: “El Consejo de la Judicatura es el órgano único de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial, que comprende; órganos jurisdiccionales, órganos administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos…”;

Que, el literal a) del numeral 9 del artículo 264 del Código Orgánico de la Función Judicial, establece como una de las facultades del Pleno del Consejo de la Judicatura: “9. Fijar y actualizar: a) las tasas notariales que serán pagadas por los usuarios de los servicios notariales…”;

Que, el numeral 10 del artículo 264 del Código Orgánico de la Función Judicial, establece que al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: “10. Expedir, modificar, derogar e interpretar obligatoriamente el Código de Ética de la Función Judicial, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos o resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la ley, para la organización, funcionamiento, responsabilidades, control y régimen disciplinario; particularmente para velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial…”;

Que, el artículo 303 del Código Orgánico de la Función Judicial, determina como atribución del Consejo de la Judicatura: “Establecer, modificar o suprimir, mediante resolución las tasas por servicio notarial, fijar sus tarifas y regular sus cobros. (…) que serán pagados por los usuarios del servicio…”;

Que, el inciso primero del artículo 304 del Código Orgánico de la Función Judicial establece que le corresponde exclusivamente a la notaria o notario: “Asumir los costos de la administración general de su despacho, su propia remuneración y el cumplimiento de las obligaciones laborales de su personal, por medio de la recaudación directa que por concepto de tasas realiza...”;

Que, en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 304 del Código Orgánico de la Función Judicial se establecen los porcentajes de participación del Estado de los ingresos brutos percibidos por las notarias o notarios, por la recaudación de las tasas por los servicios notariales que brindan; y, se establecieron los mecanismos para determinar la forma de calcular dichos porcentajes;

Que, el actual esquema del artículo 304 del Código Orgánico de la Función Judicial, establece rangos que se encuentran dispersos, que no guardan proporcionalidad y no permiten aplicar técnicamente el porcentaje de participación del Estado;

Que, la Décimo Quinta Disposición Reformatoria del Código Orgánico General de Procesos, determina que se reforme el artículo 18 de la Ley Notarial, incorporando nuevos actos notariales;

Que, la Segunda Disposición Final del Código Orgánico General de Procesos dispone que: “El Código Orgánico General de Procesos entrará en vigencia luego de transcurridos doce meses, contados a partir de su publicación en el Registro Oficial, con excepción de las normas que reforman el Código Orgánico de la Función Judicial, la Ley Notarial y la Ley de Arbitraje y Mediación (…), que entrarán en vigencia a partir de la fecha de publicación de esta Ley…”;

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesión de 17 de diciembre de 2014, mediante Resolución 342-2014, resolvió: “REFORMAR LA RESOLUCIÓN 070-2014 QUE CONTIENE EL ESTATUTO INTEGRAL DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS QUE INCLUYE LA CADENA DE VALOR, SU DESCRIPCIÓN, EL MAPA DE PROCESOS, LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Y LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA A NIVEL CENTRAL Y DESCONCENTRADO”, creando de esta manera la Subdirección Nacional de Gestión del Sistema Notarial, cuya misión es administrar el sistema de gestión notarial y promover la conservación, en apego a la ley, del patrimonio documental notarial;

Que, dentro de las atribuciones y responsabilidades de la Subdirección Nacional de Gestión del Sistema Notarial, que otorga el estatuto mencionado consta: “a) Proponer políticas y directrices para el sistema de gestión notarial a nivel nacional; b) Coordinar, implementar y administrar el sistema notarial (…); d) Proponer y coordinar la elaboración del proyecto de resolución de la fijación de tasas por el servicio (…); f) Consolidar el registro nacional de protocolos relacionados a la gestión notarial; g) Diseñar, proponer, implementar y coordinar un sistema de seguimiento y control de la gestión notarial (…)”;

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesión de 29 de enero de 2015, mediante Resolución 010-2015, resolvió: “EXPEDIR EL REGLAMENTO DEL SISTEMA NOTARIAL INTEGRAL DE LA FUNCIÓN JUDICIAL”;

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesión de 2 de marzo de 2015, mediante Resolución 034-2015, resolvió: “REFORMAR LA RESOLUCIÓN 010-2015 DE 29 DE ENERO DE 2015, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 442 DE 21 DE FEBRERO DE 2015, MEDIANTE EL CUAL EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA RESUELVE: “EXPEDIR EL REGLAMENTO DEL SISTEMA NOTARIAL INTEGRAL DE LA FUNCIÓN JUDICIAL”;

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesión de 21 de abril de 2015, mediante Resolución 079-2015, resolvió: “REFORMAR LA RESOLUCIÓN 010-2015 DE 29 DE ENERO DE 2015 MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA RESUELVE: EXPEDIR EL REGLAMENTO DEL SISTEMA NOTARIAL INTEGRAL DE LA FUNCIÓN JUDICIAL”;

Que, es necesario actualizar la base normativa secundaria respecto del sistema notarial integral de la Función Judicial en función del nuevo marco jurídico previsto en el Código Orgánico General de Procesos;

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, conoció el Memorando CJ-DG-2015-2994, de 22 de mayo de 2015, suscrito por la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General, quien remite el Memorando CJ-DNJ- SNA-2015-434, de 18 de mayo de 2015, suscrito por el doctor Esteban Zavala Palacios, Director Nacional de Asesoría Jurídica, que contiene el proyecto de resolución para: “Reforma al Reglamento del Sistema Notarial Integral de la Función Judicial”; y,
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, por unanimidad

RESUELVE:

REFORMAR LA RESOLUCIÓN 010-2015 DE 29 DE ENERO DE 2015, MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA RESOLVIÓ: “EXPEDIR EL REGLAMENTO DEL SISTEMA NOTARIAL INTEGRAL DE LA FUNCIÓN JUDICIAL”

Artículo 1.- Suprimir del artículo 32 las frases: “arrendamiento de inmuebles” y “contratos de arrendamiento de inmuebles”.

Artículo 2.- Sustituir el artículo 38 por el siguiente texto:

“Artículo 38.- Liquidación de la sociedad conyugal o sociedad de bienes en unión de hecho por mutuo acuerdo.- Por la liquidación de la sociedad conyugal o sociedad de bienes en unión de hecho, se establece la tarifa detallada en el artículo 31 de este reglamento, cuyo cálculo se realizará sobre la cuantía de la partición”.

Artículo 3.- Sustituir el artículo 42 por el siguiente texto:

“Artículo 42.- Constitución de sociedades.- Para autorizar contratos de constitución de sociedades, las tarifas por dicho servicio se calcularán tomando como base el capital suscrito, de conformidad a las siguientes tablas:

DESDE	HASTA	SBU	PORCENTAJE DE SBU
$ -	$ 10.000,00	0,70	70%
$ 10.001,00	$ 25.000,00	1,00	100%
$ 25.001,00	$ 50.000,00	1,50	150%
$ 50.001,00	$ 100.000,00	1,75	175%
$ 100.001,00	$ 250.000,00	2,00	200%
$ 250.001,00	$ 500.000,00	3,00	300%
$ 500.001,00	$ 750.000,00	4,00	400%
$ 750.001,00	$ 1.000.000,00	5,00	500%
PORCENTAJE DE ACUERDO A LA CUANTÍA
DESDE	HASTA	POR LA BASE SBU	EXCEDENTE
$ 1.000.001,00	$ 2.500.000,00	8,50	0,0030
$ 2.500.001,00	$ 5.000.000,00	21,21	0,0025
$ 5.000.001,00	$ 10.000.000,00	38,87	0,0020
$ 10.000.001,00	$ 30.000.000,00	67,12	0,0015
$ 30.000.001,00	EN ADELANTE	151,86	0,0010

CESIÓN DE PARTICIPACIONES Y DISMINUCIÓN DE CAPITAL
DESDE		HASTA		SBU		PORCENTZAJE DE SBU
$ -		$ 1.000,00		0,50		50%
$ 1.001,00		$ 2.000,00		0,60		60%
$ 2.001,00		$ 5.000,00		0,70		70%
$ 5.001,00		$ 10.000,00		0,80		80%
$ 10.001,00		$ 25.000,00		0,90		90%
$ 25.001,00		$ 50.000,00		1,00		100%
$ 50.001,00		$ 100.000,00		2,00		200%
PORCENTAJE DE ACUERDO A LA CUANTÍA
DESDE	HASTA		SBU		EXCEDENTE
$ 100.001,00	EN ADELANTE		2,00		0,0020

Para la constitución de sociedades en línea, se tomará en cuenta la misma tabla de acuerdo a la cuantía del capital suscrito.

El valor de las tarifas por dicho servicio notarial incluirá a más del otorgamiento de tres copias certificadas del acto; las razones o marginaciones que posteriormente deban darse, producto del acto societario, cualquiera que fuere y que deba tomarse nota en la escritura de constitución.”

Artículo 4.- Sustituir el artículo 43 por el siguiente texto:

“Artículo 43.- Aumento o disminución de capital, fusiones por absorción y escisión de sociedades.- Para autorizar el aumento o disminución de capital en numerario las tasas se determinarán por el valor incrementado o disminuido en el mismo; para las fusiones por absorción las tasas se determinarán de acuerdo al capital absorbido; mientras que para la escisión las tasas se determinarán de acuerdo al capital suscrito de la o las nuevas sociedades. Los valores se regirán de acuerdo a las tablas del artículo 42 según corresponda.

Si en aumento se hace en especie (aporte de bienes muebles e inmuebles) la sociedad se regirá de acuerdo a la tabla del artículo 31 de este reglamento.

El valor de las tarifas por dicho servicio notarial incluirá a más del otorgamiento de tres copias certificadas del acto, las razones que pudieren marginarse en el mismo”.

Artículo 5.- Agregar a continuación del artículo 47 los siguientes artículos innumerados:

“Artículo (…).- Caución e inventario de usufructo.- Por la caución e inventario de usufructo, se fija la tarifa de acuerdo a la cuantía del contrato, la misma que corresponderá al sesenta por ciento (60%) del valor

total de el o los inmuebles; su cálculo se realizará de acuerdo a la tabla establecida en el artículo 31 de este reglamento.

Artículo (…).- Partición de bienes hereditarios.- Por solemnizar la partición de bienes hereditarios, se fija la tarifa de acuerdo a la cuantía del contrato; su cálculo se realizará de acuerdo a la tabla establecida en el artículo

31 de este reglamento.

Artículo (…).- Aprobación de la constitución de las sociedades civiles y mercantiles.- Por la aprobación de constitución de sociedades civiles y mercantiles, se fija como tarifa el valor equivalente al veinte por ciento (20%) de un Salario Básico Unificado.

Artículo (…).- Aprobación de la reforma de las sociedades civiles y mercantiles.- Por la aprobación de la reforma de sociedades civiles y mercantiles, se fija como tarifa el valor equivalente al veinte (20%) de un Salario Básico Unificado.

Artículo (…).- Declaración juramentada que justifique la baja de inventarios.- Por la declaración juramentada que justifique la baja de inventario se fija como tarifa el valor equivalente al cinco por ciento (5%) de un Salario Básico Unificado.

Artículo (…).- Celebración de contratos de arrendamiento por escritura pública.- Para el otorgamiento de contratos de arriendo por escritura pública, la cuantía para el cobro de la tarifa se establecerá multiplicando el canon de arrendamiento mensual por doce y el costo del servicio notarial se determinará conforme lo previsto en la tabla del artículo

31 de este reglamento.

Artículo (…).- Inscripción contratos de arriendo.- Para inscribir contratos de arriendo cuyo canon exceda de un Salario Básico Unificado, la tarifa se calculará de acuerdo a la siguiente tabla:

*DESDE*	*HASTA*	*No. SALARIO BÁSICO UNIFICADO*
$ 354.00	$ 1,500.00	0.10
$ 1,501.00	$ 5,000.00	0.15
$ 5,001.00	$ 10,000.00	0.20
$ 10,001.00	EN ADELANTE	0.30

Estos costos incluyen tres ejemplares, uno para el registro de la o el notario y los dos restantes para los usuarios”.

Artículo 6.- Agregar en la tabla contenida en el artículo 48 los siguientes actos, contratos, diligencias notariales y tarifas por prestación de servicios:

*“Notificación* *de traspaso de un crédito*	Por la notificación y traspaso de un crédito al deudor se fija como tarifa la cantidad del treinta por ciento (30%) de un Salario Básico Unificado. En este valor se encuentra incluida la protocolización de la diligencia realizada.
*Constitución de Patrimonio Familiar*	Por constitución de patrimonio familiar se fija como tarifa notarial el valor del veinticinco por ciento (25%) de un Salario Básico Unificado.
*Autorización de inscripción de matrículas de comercio*	Por autorizar la inscripción de matrículas de comercio en el registro respectivo, se fija como tarifa el valor equivalente al veinticinco por ciento (25%) de un Salario Básico Unificado. En este valor se encuentra incluida la protocolización del trámite realizado.
*Requerimiento al deudor para constituirlo en mora*	Por constituir en mora al deudor, se fija como tarifa el valor equivalente al treinta por ciento (30%) de un Salario Básico Unificado. En este valor se encuentra incluida la protocolización del trámite realizado.
*Declaración juramentada para tramitar la posesión notoria del estado civil*	Por la declaración juramentada con el objeto de tramitar la posesión notoria del estado civil, se fija como tarifa el valor equivalente al cinco por ciento (5%) de un Salario Básico Unificado.
*Designación de administrador común*	Por la designación de administrador común, se fija como tarifa el valor equivalente al treinta por ciento (30%) de un Salario Básico Unificado. En este valor se encuentra incluida la protocolización del trámite realizado.
*Desahucio*	Por solemnización del desahucio, se fija la tarifa equivalente al treinta por ciento (30%) de un Salario Básico Unificado. En este valor se encuentra incluida la protocolización del trámite realizado.”

Artículo 7.- Sustituir del artículo 48 los actos: “Disolución de sociedad conyugal” y “Razón Marginal” por los siguientes textos:

“Disolución de la sociedad conyugal o sociedad de bienes de la unión de hecho.

Por la disolución de la sociedad conyugal o la disolución de la sociedad de bienes nacida de una unión de hecho, se fija la tarifa del cuarenta por ciento (40%) de un Salario Básico Unificado.

En este valor se encuentra incluida la protocolización del trámite realizado.

Razón Marginal Por cada razón marginal que se ponga en la matriz, así como por cada razón que se anote en los testimonios o copias certificadas de las escrituras se fija la tarifa del cinco por ciento (5%) de un Salario Básico Unificado. Por el concuerdo o razón que se pone en las copias de archivo (a partir de la tercera copia) se fija como tarifa el uno punto cuatro por ciento (1.4%) de un Salario Básico Unificado. Las razones marginales solicitadas de oficio por la Superintendencia de Compañías o de cualquier entidad pública, no tendrán ningún costo. La razón que consta en el inciso segundo del artículo 41 de la Ley Notarial no tendrá ningún costo.”

Artículo 8.- Sustituir el artículo 62 por el siguiente texto:

“Artículo 62.- Expropiaciones efectuadas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados y sus Empresas.- En los procedimientos de expropiación efectuados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados y sus Empresas, a partir de la notificación de la declaratoria de utilidad pública no se generarán sobre el bien, tarifas de protocolización de documentos, de transferencias de dominio producto de aquellas, o de los actos jurídicos que se produzcan, excepto las tarifas que se generen por las copias certificadas.”

Artículo 9.- Sustituir el anexo 5 de la Resolución 010-2015, por el anexo 5 adjunto a esta resolución. Artículo 10.- Sustituir el anexo 6 de la Resolución 010-2015, por el anexo 6 adjunto a esta resolución. Artículo 11.- Agregar en la Resolución 010-2015 el anexo 9, que se encuentra adjunto a esta resolución. Artículo 12.- Sustituir en todo el texto de la Resolución 010-2015 la frase: “tasa” por: “tarifa”.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA.- Derogar la Resolución 079-2015, de 21 de abril de 2015, mediante la cual el Pleno del Consejo de la Judicatura reformó la Resolución 010-2015, de 29 de enero de 2015, que contiene el: “Reglamento del Sistema Notarial Integral de la Función Judicial”.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- La ejecución de esta resolución de acuerdo al ámbito de sus competencias estará a cargo de la Dirección General, Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicaciones TIC’s, Dirección Nacional de Innovación, Desarrollo y Mejora Continua del Servicio Judicial, la Dirección Nacional Financiera y las Direcciones Provinciales del Consejo de la Judicatura.

SEGUNDA.- Esta resolución entrará en vigencia a partir del 1 de junio de 2015, sin perjuicio de su publicación en el registro oficial.

Firmas

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, en la sala de sesiones del Pleno del Consejo de la Judicatura, a los veinticinco días de mayo de dos mil quince.

f.) Gustavo Jalkh Röben, Presidente.

f.) Dr. Andrés Segovia Salcedo, Secretario General.

CERTIFICO: que el Pleno del Consejo de la Judicatura, aprobó esta resolución a los veinticinco días de mayo de dos mil quince. f.) Dr. Andrés Segovia Salcedo, Secretario General.

Lunes 25 de Mayo de 2015

Gustavo Jalkh Röben

Presidente Pleno del Consejo de la Judicatura

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Acuerdo 143-2015 Refórmese la Resolución No. 010-2015 de 29 de enero de 2015

Registro Oficial 536 Primer Suplemento (2015) 3 de Julio de 2015

Registro Oficial 536 Primer Suplemento (2015)
3 de Julio de 2015