Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que: “A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…)”;
Que, el artículo 4 de Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP), dispone: “Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público. (…)”;
Que, el inciso cuarto del artículo 30 de la LOSEP, determina: “Para efectuar estudios regulares de posgrados, reuniones, conferencias, pasantías y visitas de observación en el exterior o en el país, que beneficien a la Administración Pública, se concederá comisión de servicios hasta por dos años, previo dictamen favorable de la unidad de administración del talento humano, siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja.”;
Que, el artículo 208 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, establece: “Cuando una servidora o servidor de libre nombramiento o remoción se desplace a cumplir tareas oficiales de capacitación y/o actualización de conocimientos en reuniones, conferencias o visitas de observación dentro o fuera del país, se le concederá comisión de servicios con remuneración, percibiendo viáticos, subsistencias, gastos de movilización y/o transporte por el tiempo que dure dicha comisión desde la fecha de salida hasta el retorno. (…)”;
Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE), en el artículo 17 determina que: “Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales (…)”;
Que, el inciso 2 del artículo 17 del ERJAFE prevé: “Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.”; y,
Que, el artículo 17 del Reglamento para el Pago de Viáticos para Servidores Públicos al Exterior, expedido por el Ministro del Trabajo, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 392 de fecha 24 de febrero de 2011, indica: “Las autorizaciones de viajes al exterior para cumplir tareas oficiales o servicios institucionales derivados de las funciones de un puesto de las servidoras, servidores, obreras u obreros que laboren en entidades de la Función Ejecutiva y de las entidades adscritas a la misma, se las realizará a través del correspondiente acuerdo o resolución, según sea el caso, previa autorización de la Secretaría Nacional de la Administración Pública a través del sistema informático para viajes al exterior de la Presidencia. (…)”;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 998, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 422 de 22 de enero de 2015, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, expidió el Reglamento de viajes al exterior; y, en el exterior; de los servidores públicos de las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID); el mismo que fue reformado mediante Acuerdo Ministerial No. 1084, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 507 de 25 de mayo de 2015;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 256 de 13 de marzo de 2014, el economista Rafael Correa Delgado, Presidente de la República del Ecuador, designa al economista Carlos Marx Carrasco Vicuña, como Ministro del Trabajo;
Que, mediante Acuerdo Ministerial 0213 de 08 de septiembre de 2015, el economista Carlos Marx Carrasco, Ministro del Trabajo, delega a la Viceministra del Servicio Público, ingeniera Paola Hidalgo, para que subrogue sus funciones desde el 09 al 15 de septiembre de 2015;
Que, mediante memorando Nro. MDT-DM-2015-0077 de
09 de septiembre de 2015, la ingeniera Paola Isabel Hidalgo, Ministra del Trabajo, Subrogante, autoriza la comisión de servicios al exterior de la funcionaria Cynthia Elena González Peñafiel, Coordinadora General de Empleo y Salarios (E), para que asista al evento “Ferias Ciudadanas Tri” que se llevará a cabo del 3 al 26 de septiembre de 2015, en Nueva York, Estados Unidos;
Que, mediante memorando Nro. MDT-DM-2015-0080 de
11 de septiembre y en alcance al memorando Nro. MDT- DM-2015-0077 de 09 de septiembre de 2015, se autoriza la comisión de servicios de la funcionaria Cynthia Elena González Peñafiel, Coordinadora General de Empleo y Salarios (E), para que asista evento “Ferias Ciudadanas Tri”, para lo cual deberá ausentarse de sus funciones del 13 al 27 de septiembre de 2015;
Que, la migración hacia los Estados Unidos ha sido un fenómeno que empezó desde hace varias décadas, por motivos económicos, los ecuatorianos empezaron a migrar a este país hace más de cincuenta años, por lo que actualmente existen alrededor de 590.000 nacionales, especialmente en Nueva York;
Que, el Gobierno ecuatoriano, consciente de la situación de los ecuatorianos migrantes ha creado varios proyectos de vivienda, laborales, migratorios, plan retorno, entre otros, con el fin de apoyar a los migrantes que se encuentran en estado de vulnerabilidad en países extranjeros para que puedan regresar a su país; y,
Que, con el afán de apoyar y fortalecer la colaboración a nuestros migrantes, la Cancillería del Ecuador y la Presidencia de la República realizará el evento “Ferias Ciudadanas Tri”, mismo que se llevará a cabo del 03 al 26 de septiembre de 2015, en Nueva York, Estados Unidos.
En ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; y, artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
