Acuerdo MDT-2015-0226 Expídese la escala de las remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores bajo el Régimen de la Ley Orgánica del Servicio Público, de las Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas

Que, el artículo 225 de la Constitución de la República, determina los organismos que comprenden el sector público, precisando en el numeral 3 que se encuentran incluidos en él los organismos y entidades creadas por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado;

Que, el artículo 229 de la Constitución de la República, en el inciso segundo prescribe que la ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará, entre otros aspectos, el sistema de remuneración de sus servidores;

Que, el artículo 355 de la Constitución de la República, en el inciso primero establece que el Estado reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitución; y en el inciso segundo, que se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el derecho a la autonomía, ejercida y comprendida de manera solidaria y responsable, y que dicha autonomía garantiza, entre otros, el gobierno y gestión de sí mismas;

Que, el artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público - LOSEP, en el inciso segundo dispone que todos los organismos previstos en el artículo 225 de la Constitución de la República y este artículo se sujetarán obligato- riamente a lo establecido por el Ministerio del Trabajo en lo atinente a remuneraciones; y en el inciso quinto, establece que los docentes universitarios se regularán en lo referente a ascensos, evaluaciones y promociones por sus leyes específicas, excluyéndose de dichos procesos al personal técnico docente y administrativo que se regulará por esta ley;

Que, el artículo 51 de la LOSEP, en el literal a) señala que es competencia del Ministerio del Trabajo ejercer la rectoría en materia de remuneraciones;

Que, el artículo 84 de la LOSEP, indica que los docentes e investigadores de las universidades se regirán por

la Ley de Educación Superior, en función a lo consagrado en el artículo 355 de la Constitución; y en el caso de las y los servidores que prestan sus servicios en calidad de técnicos docentes, estarán regulados por esta Ley;

Que, el artículo 102 de la LOSEP, en el inciso segundo establece que en las instituciones en la cuales existan distintos niveles funcionales, grupos ocupacionales, rangos o jerarquías, el Ministerio del Trabajo expedirá la escala de remuneraciones mensuales unificadas que correspondan, considerando las particularidades institucionales; dicha escala estará enmarcada dentro de los rangos de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del servicio público;

Que, el artículo 126 del Reglamento General a la LOSEP, en el inciso primero prescribe que la estructura en la carrera del servicio público comprende puestos institu- cionales, sus niveles, roles y grupos ocupacionales, determinados de conformidad con el respectivo Manual Genérico de Puestos y el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos institucional, cuyas remuneraciones se sujetarán a las escalas generales y especiales, techos y pisos, expedidas por el Ministerio del Trabajo;

Que, el artículo 18 de la Ley Orgánica de Educación Superior - LOES, en el literal e) establece que la autonomía responsable que ejercen las universidades y escuelas politécnicas consiste en la libertad para gestionar sus procesos internos;

Que, el artículo 70 de la LOES prescribe que el personal de las instituciones y organismos públicos del Sistema de Educación Superior son servidores públicos, cuyo régimen laboral se regirá por la Ley de Servicio Público de conformidad con las reglas generales; salvo el caso de los obreros, que se regulan por el Código del Trabajo;

Que, el artículo 92 de la LOES ordena que para las y los servidores públicos y las y los trabajadores de las instituciones del Sistema de Educación Superior, se garantice su designación o contratación y su ejercicio laboral sin discriminaciones de ningún tipo, conforme lo establecido en la Constitución y esta Ley;

Que, el artículo 3 del Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior determina que los técnicos docentes universitarios y politécnicos, así como los ayudantes de cátedra y de investigación de las instituciones de educación superior públicas y particulares no forman parte del personal académico, así como del personal administrativo de las mismas;

Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en el artículo 74, numerales 11 y 15, señala como parte de los deberes y atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de las Finanzas Públicas, el dictar de manera privativa las políticas, normas y directrices respecto a los gastos permanentes y su gestión del Presupuesto General del Estado, y el dictaminar en forma previa, obligatoria y vinculante, entre otros, sobre todo proyecto de acuerdo o resolución que tenga impacto en los recursos públicos;

Que, mediante Oficio No. 015-FENATUPE-2015 de 31 de julio de 2015, suscrito por el Presidente y el Secretario de

la Federación Nacional de Servidores Universitarios y Politécnicos del Ecuador - FENATUPE, en sesión efectuada los días 30 y 31 de julio de 2015, con la presencia de las 21 filiales que la integran, resolvió acoger de manera unánime la propuesta de Homologación Salarial presentada por el Ministerio del Trabajo, respecto de las remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores públicos de las Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas;

Que, mediante Oficio No. MINFIN-DM-2015-0445 de 01 de septiembre de 2015, el Ministerio de Finanzas, de conformidad con la competencia que le otorga el artículo

132 literal c) de la LOSEP, emitió el dictamen presupuestario favorable, previo a la expedición del presente Acuerdo; y,

En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 3 y

51 literal a) de la Ley Orgánica del Servicio Público,