Acuerdo MINEDUC-ME-2015-00151-A Incorpórense al régimen fiscomisional a Escuela de Educación Básica Particular “Cascada de Peguche”, ubicada en el cantón Otavalo, provincia de Imbabura

Que de conformidad con el artículo 345 en concordancia con el artículo 348 de la Constitución de la República del Ecuador, la educación es un servicio público que se prestará a través de instituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares, quienes proporcionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social; y, que con respecto a los establecimientos fiscomisionales corresponde al Estado apoyarlos financieramente, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos y estén debidamente calificadas de acuerdo con la ley;

Que el artículo 55 de la Ley Orgánica de Educación

Intercultural (LOEI) describe la naturaleza, funcionamiento,

fiscomisional, y define a estas instituciones como aquellas cuyos promotores son congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación confesional o laica, de derecho privado y sin fines de lucro, y que deberán garantizar una educación gratuita y de calidad; establece que estas “contarán con financiamiento total o parcial del Estado, con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias”, y que la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de los servicios educativos en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento del centro educativo;

Que el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en el artículo 96 determina que: “En la resolución que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben constar el nombre y la dirección de la institución educativa, la identificación del representante legal y la del promotor. En el caso de establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución educativa.”;

Que el Presidente Constitucional de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, expide algunas reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, entre las cuales se agrega el siguiente inciso al artículo 96: “[...] la resolución de autorización de un establecimiento fiscomisional se establecerá el número de docentes fiscales que le serán asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su funcionamiento. El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de profesionales que hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición. Los docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisionales deberán participar de la misión y valores de las congregaciones, órdenes o cualquier otra denominación confesional o laica, de la promotora del establecimiento educativo.”;

Que el Director y representante legal de la Escuela de Educación Básica Particular “Cascada de Peguche”, ubicada en la parroquia Miguel Egas Cabezas, cantón Otavalo, provincia de Imbabura, solicita a la Dirección Distrital 10D02 Antonio Ante – Otavalo – Educación, la fiscomisionalización de la referida institución educativa, la misma que se encuentra regentada por la Fundación Alemana “Nosotros Ayudamos a los Niños del Ecuador”; viene funcionado a partir del 15 de junio de 2001, con las correspondientes autorizaciones de creación institucional y funcionamiento de la oferta educativa; asimismo, con la documentación anexa al expediente, se justifica que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Otavalo mediante Resolución Nro. 53 de 14 de abril de 2014 adjudica al Ministerio de Educación el bien inmueble donde se encuentra funcionando la referida Institución

Educativa, conforme consta de la Escritura Pública de Donación otorgada ante el Notario Primero del cantón Otavalo, celebrada el 14 de mayo de 2014 e inscrita en el Registro de la Propiedad del cantón Otavalo el 14 de julio de 2014, cuya infraestructura es adecuada y segura para el desarrollo de las actividades educativas, según se concluye de los informes técnicos presentados por las Unidades de Asesoría Jurídica, Gestión de Riesgos y Administración Escolar de la Dirección Distrital

10D02 Antonio Ante – Otavalo – Educación, en los que recomiendan la fiscomisionalización de la Institución Educativa;

Que la Coordinación Zonal de Educación – Zona

1, mediante memorando Nro. MINEDUC-CZ1-2015-

03372-M del 31 de agosto de 2015; adjunta el Informe Técnico de Microplanificación del cual se desprende que, la Escuela de Educación Básica Particular “Cascada de Peguche”, con código AMIE 10H00581, atiende una oferta educativa en el nivel de Educación Inicial Subniveles 1 y 2, y Educación General Básica de primero a décimo grado, jornada matutina, régimen Sierra; y, que debido a la necesidad de atención de la oferta educativa en el circuito, recomienda su fiscomisionalización, y un posterior proceso de fiscalización de la Institución Educativa;

Que con fecha 31 de agosto de 2015, la División Financiera de la Coordinación Zonal de Educación – Zona 1, extiende el Certificado de Distributivo de Remuneraciones en el que se confirma que la Escuela de Educación Básica Particular “Cascada de Peguche”, ubicada en la parroquia Miguel Egas Cabezas, cantón Otavalo, provincia de Imbabura, cuenta con partidas docentes fiscales; y,

Que una vez se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 92 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, se continua con el proceso de fiscomisionalización, de conformidad con la recomendación realizada por el Coordinador General de Planificación, mediante memorandos MINEDUC- CGP-2015- 01462-M de 07 de septiembre del 2015.

En uso de las facultades que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador;

22, literales n), u) y cc) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; el artículo 117 de su Reglamento General y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,