Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público para la Protección del Empleo y la Garantía de Estabilidad en el Servicio Público

Que, el articulo 120, numeral 6, de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 9, numeral 6, de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, disponen que es competencia de la Asamblea Nacio.al “expedir, codificar, reformar y derogar las le;jes, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio”;

Que, el artículo 321 de la Constitución de la Repúbhca nel Ecuador, dispone que: “El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propieaad en sus formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociotwa, cooperativa, muta, y que aReberá cumplir su función social y ambiental.*;

Que, medante Resolución No, .JB-2009-1427 de 21 de septiembre de 2009, publicada en el Registro Oficial No. 51 de 2] de cctubre de 2004, la entonces Junta Bancaria viabilizó la finalización del proceso uquidatario de las instituciones del cistema financiero sometidas a saneamiento w/o liquidacion forzosa en consecuencia de la crisis bancaria le 16599, escabieciendo +1 mecanismo para la transterincia de sus accvos a otra institución rie. sistema financiero con competencia Jegal pava llevar a cabo procedunientos voactivos 42 cobro;

Que, mediante Oficio Nc SBS-INJ-SAL-2009-1337 de 15 de tciemt-e de 2009, el Superintendente de Bancos y Seguros desiga al Bea1co Central del Seuadur como la instilación del sistema financiero a intervenir en. calidad de cesionaria, dentro del proceso de liquidación forzosa de las instituciunes financieras;

Que, el 20 de octutre de 2014, se publicó en 21 Svplemento del Registio Oficial no. 2183 la “Ley Organica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1309" Ja roisina que. entre otros aspertos empara la transferencia de ¡os activos que adinwistéa cl Banco Centrai del Ecuador en virnud de lo dispuesto en la Rasolución de la Junie Bancaria No. JB-2099-1427 de 21 de septiembre de 2009, a otras instin.ciones núblicas para un uso provechoso en beneticio del colectivo socias:

Que, al margen de lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley Orgánica para el Cierre De la Crisis Bancaria de 1999, que regula lo relativo a la “Transferencia de activos í entidados del Sector Público”, el Banco Centres del Feovador

Que, mantiene bienes inmuebles provenientes de la denominada “banca cerrada” con el único propósito de perfeccionar su transferencia de dominio a favor del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público (INMOBILIAR) o del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), entre los cuales se encuentran inmuebles que han sido reclamados por personas naturales que, en forma previa a la expedición de la Resolución No. JB-2009-1427, adquirieron sus propiedades de forma legítima y que por distintos motivos fuera de su alcance no se les entregó las escrituras respectivas;

Que, la Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999, no contempló procedimiento alguno para legalizar la transferencia de dominio de inmuebles a los ciudadanos a los que se refiere el considerando precedente;

Que, el 10 de septiembre de 2019, un grupo de personas que se encontraba en la situación mencionada en los considerandos precedentes y que se consideraban perjudicados por FILANBANCO, se dirigió al Presidente de la Comisión de Desarrolio Económico, Productivo y de la Microempresa de la Asamblea Nacional, solicitando la intervención de la legislatura para buscar una solución a su problemática, en vista de que habían fracasado todas las gestiones realizadas tanto ante el Banco Central del Ecuador como ante el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público (INMOBILIAR); instituciones que argumentaban la falta de normativa legal para transferirles los inmuebles adquiridos a la citada institución bancaria;

Que, como resultado de las reuniones mantenidas entre representantes de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y de la Microempresa, Banco Central del Ecuador, INMOBILIAR y perjudicados de FILANBANCO, se llegó a la conclusión de que era necesario reformar la Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria, para incluir muevas disposiciones que posibiliten la transferencia de dominio de los bienes inmuebles a personas naturales o juridicas de derecho privado;

Que, mediante Oficio No. BCE-BCE-2020-0599-OF de 09 de junio de 2020, la Gerente General del Banco Central del Ecuador remitió al Presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y de la Microempresa de la Asambiea Nacional, “la propuesta de reforma a la Lev Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999 elaborada con representantes de los señores y señoras Asambleistas y los equipos técnicos de INMOBILIAR yel Banco Central en distintas mesas, que contempla una solución a la problemática expuesta”: En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, expide la siguiente: