Resolución MCDS-EPS-012-2015 Establécese el número mínimo de miembros y capital social para la constitución de las organizaciones comunitarias y asociativas y el mínimo de socios y capital social para la constitución de cooperativas no financieras

Que, mediante Decreto Ejecutivo 117-A, de 15 de febrero de 2007, publicado en el Registro Oficial 33, de 5 de marzo de 2007, se crea, entre otros, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, como organismo responsable de concertar las políticas y las acciones en el área social;

Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, se faculta a las ministras y ministros de Estado a expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

Que, el economista Rafael Correa Delgado, Presidente de la República del Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo 1503, de 30 de abril de 2013, designa a la Master Andrea Cecilia Vaca Jones, Ministra Coordinadora de Desarrollo Social;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, el artículo 283 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el sistema económico es social y solidario y se integra por las formas de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria y las demás que la Constitución determine, la economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios;

Que, el artículo 319 de la Constitución de la República establece que se reconocen diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresas públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas;

Que, la Ley de Modernización del Estado, en su artículo 35, establece que los máximos personeros de las Instituciones del Estado dictarán los acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones, determinando el ámbito institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones;

Que, el artículo 144 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, dispone que la regulación de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario es potestad de la Función Ejecutiva (…). Las instituciones reguladoras tendrán la facultad de expedir normas de carácter general en las materias propias de esta competencia, sin que puedan alterar o innovar las disposiciones legales.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1061, de 16 de febrero de 2012, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 648 de 27 de los mismos mes y año, entró en vigencia el Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, que fue reformado por Decreto Ejecutivo No. 1278 de 23 de agosto de 2012, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 805 de 8 de octubre de 2012;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 679 de 18 de mayo de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 521 de 12 de junio de 2015 se reforma el Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria.

Que, el último inciso del artículo 3 del citado Decreto Ejecutivo No. 679, sustituye el artículo 5 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, establece que: “El número de miembros y el monto del aporte al fondo social inicial serán fijados por el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.”

Que, el último inciso del artículo 4 del Decreto Ejecutivo No. 679, reemplaza al artículo 6 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria en lo principal establece que: “El número de asociados y el monto de aporte capital social inicial será fijado por el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.”

Que, el artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 679, Sustituye el artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria por el siguiente: “Requisitos Cooperativa.- (…) Además deberán cumplir con los siguientes mínimos de socios y capital social: 2.- Las cooperativas de las restantes clases se constituirán con el mínimo de socios y el monto de aporte del capital social inicial fijado por el ministerio Coordinador de Desarrollo Social, con excepción del mínimo de socios de las cooperativas de transporte que lo señala la autoridad competente.”

Que, la Secretaría Técnica de la Economía Popular y Solidaria, emitió Informe técnico No. IF-STEPS-013-2015, de 22 de abril de 2015, con el sustento normativo, así como el proyecto de resolución para regular el número mínimo de miembros y el monto del aporte al fondo social inicial de las organizaciones comunitarias y asociativas; y, el número mínimo de socios y el monto de aporte al capital social inicial para las asociaciones y cooperativas; y,

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,