Resolución BCE-0029-2015 Desígnense los ordenadores de gasto y de pago del BCE y determínense los servidores que autorizarán el inicio de los procesos de contratación de bienes, obras y servicios, incluidos los de Consultoría

Registro Oficial 598 (2015)
30 de Septiembre de 2015

No. BCE-0029-2015

EL GERENTE GENERAL

DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

Considerando

Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 226 prescribe que “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que el texto constitucional en su artículo 227 determina que “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;

Que además la norma constitucional en su artículo 233 dispone que “Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos”;

Que el inciso tercero del artículo 303 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Banco Central del Ecuador “es una persona jurídica de derecho público, cuya organización y funcionamiento será establecido por la ley”; y, que, en concordancia, el artículo 26 del Código Orgánico Monetario y Financiero señala que ésta institución “es una persona jurídica de derecho público, parte de la función ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía administrativa y presupuestaria, cuya organización y funciones están determinadas en la Constitución de la República, éste Código, su estatuto, las regulaciones expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y los reglamentos internos”;

Que conforme lo determinado en los artículos 48 y 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero, el Gerente General del Banco Central del Ecuador tiene como función dirigir, coordinar y supervisar la gestión técnica, operativa y administrativa del Banco Central del Ecuador;

Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva establece que “las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto”;

Que con Resolución Administrativa No. BCE-065-2013, de 21 de febrero de 2013, el Gerente General del Banco

Central del Ecuador resolvió expedir el Instructivo de

Ordenadores de Gastos y Pagos;

Que el Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado en su artículo 16 dispone que “El manual de procesos y procedimiento que emitirán las entidades establecerá las funciones incompatibles, la distinción entre ordenadores de gasto y ordenadores de pago, los procedimientos y los proceso administrativos, financieros, operativos y ambientales para reducir el grado de error y la posibilidad de fraude a niveles mínimos, el pago con cheques o por la red bancaria, el depósito intacto e inmediato de lo recaudado y el otorgamiento de recibos. Cada entidad emitirá, codificará y actualizará su reglamento orgánico funcional, que será publicado en el Registro Oficial”;

Que mediante Resolución Administrativa No. BCE-013-

2014, el Gerente General del Banco Central del Ecuador, resolvió aprobar la estructura orgánica funcional del Proyecto de Inversión Pública “Recepción, Validación Administración y Liquidación de la Banca Cerrada” disponiendo en el segundo inciso de su artículo 7 que “El proyecto tendrá autonomía técnica y administrativa, sus acciones serán ejecutadas con su respectivo personal, sin embargo contará con la asistencia técnica de las Áreas del Banco Central del Ecuador en las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca”;

Que la disposición transitoria de la norma antes referida establece que “Para la cabal aplicación de la presente Resolución Administrativa, las áreas competentes de la Institución, a petición del Director General del Proyecto, apoyarán en los ámbitos de su competencia, con infraestructura física, tecnológica y de recursos humanos, durante la implementación y ejecución del proyecto para cumplir con los objetivos y requerimientos del mismo”;

Que es necesario dar mayor agilidad y atender con eficiencia y oportunidad los diferentes trámites que realiza la Institución, especialmente en lo referente a la contratación de bienes, servicios y obras;

En ejercicio de sus funciones legales y reglamentarias,

Resuelve:

Art. 1.- Objeto.- Designar los Ordenadores de Gasto y Ordenadores de Pago del Banco Central del Ecuador; y, determinar los servidores que autorizarán el inicio de los procesos de contratación de bienes, obras y servicios, incluidos los de Consultoría.

Art. 2.- Autorizadores de inicio de los procesos de contratación.- Una vez que se cuente con la Certificaciones de Constancia en el Plan Anual de Contrataciones y con la Certificación de Disponibilidad Presupuestaria, así como con los estudios, diseños, planos, cálculos, especificaciones técnicas, estudios de mercado,informes de prefactibilidad y factibilidad, entre otros, debidamente analizados y aprobados por las instancias correspondientes, los servidores detallados en el siguiente cuadro autorizarán y dispondrán iniciar el procedimiento precontractual correspondiente, con apego a la normativa legal vigente.

AUTORIZADORES DE INICIO DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN

CUANTÍA EJECUCIÓN DE OBRAS, ADQUISICIONES DE BIENES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS INCLUIDOS LOS DE CONSULTORÍA

Gerente General

Sin límite

Subgerente General

Hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente

0,00003 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico.

Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a

Hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente

0,00002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico.

Director/a

Administrativo/a

Hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente

0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico.

Art. 3.- Ordenador de Gasto.- Es el servidor responsable de autorizar el gasto y toda vez que hayan sido recibidas a satisfacción las obras, bienes y/o servicios, incluidos los de consultoría; solicitar el pago.

Para el efecto, el Ordenador del Gasto deberá verificar la documentación y de ser el caso el informe debidamente motivado del administrador del contrato.

ORDENADOR DE GASTO

CUANTÍA

Gerente General

Sin límite

Para el efecto, el Ordenador del Gasto deberá verificar la documentación y de ser el caso el informe debidamente motivado del administrador del contrato.

Se establecen las siguientes cuantías para los Ordenadores de Gasto del Banco Central del Ecuador:

ORDENADOR DE GASTO

CUANTÍA

Gerente General

Sin límite

Subgerente General	Hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00003 por el monto del Presupuesto inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico, en el ámbito de su competencia
Subgerente de Programación y Regulación, Subgerente de Operaciones y Subgerente de Servicios	Hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00002 por el monto del Presupuesto inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico, en el ámbito de su competencia
Coordinadores/ as Generales, Directores/as Nacionales	Hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00002 por el monto del Presupuesto inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico, en el ámbito de su competencia
Directores/as de Procesos Director/a General del Proyecto de Inversión Pública “Recepción, Validación, Administración y Liquidación de la Banca Cerrada”, Jefe/a de Atención al Cliente Guayaquil y Cuenca	Hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico, en el ámbito de su competencia

Art. 4.- Ordenador de Pago.- Es el/la Director/a Financiero/a o quien haga sus veces, quien sobre la base de la solicitud y documentación de respaldo recibida de los Ordenadores de Gasto, autoriza y ejecuta el pago conforme a las normas legales vigentes.

Para el caso de los gastos generados en la ciudad de Guayaquil por el Proyecto de Inversión Pública “Recepción, Validación, Administración y Liquidación de la Banca Cerrada”, el/la Director/a Administrativo/a Financiero/a de dicho Proyecto actuará como Ordenador de Pago, autorizando y ejecutaando el pago hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000001 por el monto del Presupuesto inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico, en el ámbito de sus competencias.

Art. 5.- Responsabilidades.- Los autorizadores de inicio de los procesos de contratación, Ordenadores de Gasto y Ordenadores de Pago especificados en la presente Resolución, actuarán con eficacia, eficiencia y calidad, debiendo observar estrictamente las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y administrativas vigentes, caso contrario, responderán por sus acciones u omisiones de conformidad con la Ley.

Art. 6.- Prohibición de delegación.- Los autorizadores de inicio de los procesos de contratación, Ordenadores de Gasto y el Ordenador de Pago no podrán delegar las funciones especificadas en la presente Resolución.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- La documentación original correspondiente a los procesos mencionados en el presente instrumento, reposará en la Dirección Financiera del Banco Central del Ecuador, cada unidad autorizadora del gasto, mantendrá una copia fotostática de toda la documentación que respalde los procesos de contratación.

SEGUNDA.- En caso que la Dirección Financiera fuese el área requirente, el/la Coordinador/a General Administrativo/a, Financiero/a, o quien hiciere sus veces ejercerá la calidad de Ordenandor de Gasto.

TERCERA.- En lo atinente a pago de remuneraciones, viáticos, subsistencias, movilizaciones, alimentación y gastos de transporte, para las comisiones de servicio del personal del Banco Central del Ecuador se aplicarán las resoluciones expedidas por la Gerencia General para tal efecto.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Las delegaciones conferidas en la presente Resolución al Director/a General y al Director/a Administrativo/a Financiero/a del Proyecto de Inversión Pública “Recepción, Validación, Administración y Liquidación de la Banca Cerrada” se mantendrán vigentes mientras dure el referido proyecto.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se deroga la Resolución Administrativa No. BCE-065-

2013, de 21 de febrero de 2013.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- La Dirección General de Gestión Documental y Archivo se encargará de difundir esta Resolución a nivel nacional a todas las Unidades Administrativas del Banco Central del Ecuador.

SEGUNDA.- En cualquier acto en que se haga referencia a la Resolución Administrativa No. BCE-065-2013 de 21 de febrero de 2013, se aplicará la presente Resolución.

TERCERA.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial

Firmas

NOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

Dada en la ciudad de Quito, D.M., a los 26 de marzo de 2015.

f.) Mateo Villalba Andrade, Gerente General del Banco Central del Ecuador.

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Certifico que las 3 fojas que anteceden son fiel copia de los documentos que reposan en los archivos de la institución.- Fecha:

31 de julio de 2015.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión

Documental y archivo.

Jueves 26 de Marzo de 2015

Mateo Villalba Andrade

Gerente(a) General Banco Central del Ecuador

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