Resolución 466 Apruébase el Estudio de Impacto Ambiental Expost para la Empresa “POLIGRÁFICA C. A.” y otórgase la licencia ambiental para las instalaciones de la misma empresa

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, debe previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme con el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la licencia ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y privado;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que pueda producir impactos ambientales;

Que, de acuerdo al artículo 20 del Sistema Único de Manejo Ambiental, del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases;

Que, mediante oficio s/n de fecha 6 de abril del 2009, POLIGRÁFICA C. A., solicita a la Dirección Provincial del Guayas la emisión del certificado de intersección de las instalaciones donde funciona la empresa, que se encuentra localizada en km 3,5 de la vía Durán - Tambo, lotización “Ferias” manzana “H” solares 1 y 2 en el cantón Durán;

Que, mediante oficio Nº 017 CA-DR5-MA de fecha 13 de abril del 2009, la Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente, concluye que las instalaciones de la Empresa POLIGRÁFICA C. A., NO INTERSECTAN con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, y cuyas coordenadas son las siguientes:

Que, mediante oficio s/n de fecha 16 de abril del 2009, el Gerente General de Poligráfica C. A., remite a la Dirección Regional del Ministerio del Ambiente y Provincial del Guayas, Santa Elena, Los Ríos, El Oro y Bolívar del Ministerio del Ambiente, los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost de las instalaciones y actividades de la Empresa POLIGRÁFICA C. A.;

Que, mediante oficio Nº 86 CA-DR5-MA de fecha 29 de abril del 2009, sobre la base del informe técnico Nº 0159- CA-DR5-MA de fecha 24 de abril del 2009, la Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente, comunica a POLIGRÁFICA C. A., que los Términos de Referencia para la elaboración del “Estudio de Impacto Ambiental Expost de las instalaciones y actividades de la empresa grafica POLIGRÁFICA C. A.”, ubicada en el cantón Durán, han sido aprobados;

Que, mediante oficio s/n de fecha 17 de noviembre del 2009, POLIGRÁFICA C. A., remite a la Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente, el Estudio de Impacto Ambiental Expost de las actividades gráficas de la Empresa POLIGRÁFICA C. A.;

Que, el proceso de participación social del proyecto: Estudio de Impacto Ambiental Expost de las actividades gráficas de la Empresa POLIGRÁFICA C. A., se realizó mediante audiencia pública, llevada a cabo el día 5 de febrero del 2010 en el auditorio de la empresa, que se encuentra ubicada en el km 3½ de la vía Durán Tambo;

Que, mediante oficio Nº MAE-DPGSELRB-2010-0620 de fecha 17 de febrero del 2010, sobre la base del informe técnico Nº MAE-DPGSELRB-2009-2412 de fecha 30 de diciembre del 2009, la Dirección Provincial del Guayas y Regional de Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar del Ministerio del Ambiente, comunica a POLIGRÁFICA C. A., que el Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Expost de la Empresa POLIGRÁFICA C. A., tiene criterios no favorables;

Que, mediante el oficio s/n de fecha 19 de marzo del 2010, el Gerente General de POLIGRÁFICA C. A., remite a la Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente, el Estudio de Impacto Ambiental Expost, una vez que se han acogido las observaciones señaladas en el oficio Nº MAE- DPGSELRB-2010-0620 de fecha 17 de febrero del 2010;

Que, mediante el oficio Nº MAE-DPGSELRB-2010-1787 de fecha 11 de junio del 2010, sobre la base del informe técnico Nº MAE-DPGSELRB-2010-2540 de 4 de junio del 2010, la Dirección Provincial del Guayas y Regional de Guayas Santa Elena, Los Ríos y Bolívar del Ministerio del Ambiente, emite pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental Expost del proyecto instalaciones de la Empresa POLIGRÁFICA C. A., ubicada en el cantón Durán;

Que, mediante el oficio s/n, de fecha 16 de julio del 2010, POLIGRÁFICA C. A., solicita a la Dirección Regional del Guayas, la emisión de la licencia ambiental de las instalaciones de la Empresa Poligráfica C. A., y adjunta lo siguiente:

1. Papeleta de depósito Nº 2354507 por el valor de $ 7.782.66 que corresponde al pago 1 por 1000 del costo operativo.
2. Papeleta de depósito Nº 2354508 por el valor de $ 240.00 que corresponde al pago de la tasa por seguimiento ambiental.
3. Papeleta de depósito Nº 2354551 por el valor de $ 550.00 que corresponde al pago 10% del Estudio de Impacto Ambiental (EIA Expost).
4. Póliza de seguros Nº 1044182 por el valor de $ 2.007.50, que corresponde al fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental; y,

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,