Resolución 527 Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto “Instalación y Operación de la Radio Base Babaeste” y otórguese la licencia ambiental

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, debe previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme con el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la licencia ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y privado;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que puedan producir impactos ambientales;

Que, de acuerdo al artículo 20 del Sistema Único de Manejo Ambiental del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases;

Que, mediante oficio s/n del 13 de diciembre del 2007, el Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL, solicitó al Ministerio del Ambiente la Licencia Ambiental del Proyecto denominado Babaeste, para la construcción y funcionamiento de una estación de CONECEL en la lotización Arriaga, manzana C, lote 2 de la parroquia Clemente Baquerizo del cantón Babahoyo, provincia de Los Ríos;

Que, mediante oficio s/n del 9 de julio del 2008 el Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL presenta a la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente, los Términos de Referencia para la realización del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Instalación y Operación de la Radio Base Babaeste de CONECEL”;

Que, mediante oficio No. 2798-08-CA-SGAC-MA del 14 de julio del 2008, en base al informe técnico No. 3992-08/CA-SGAC-MA del 14 de julio del 2008, la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente, informa al Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL, que los términos de referencia para realizar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Instalación y Operación de la Radio Base Babaeste” han sido observados;

Que, mediante oficio No. 5341-08-DPCC/MA del 4 de agosto del 2008 la Dirección Nacional de Prevención y Control Ambiental emite el certificado de intersección para el Proyecto “Radio Base Babaeste”; ubicado en la provincia de Los Ríos, en el que se determina que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, cuyas coordenadas de ubicación son las siguientes:

Que, mediante oficio No. OF-DT-G-885-08 del 18 de agosto del 2008, el Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL, remite a la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente las respuestas a las observaciones realizadas a los términos de referencia para realizar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Instalación y Operación de la Radio Base Babaeste”;

Que, mediante oficio No. 2907-08-SGAC-MA del 28 de agosto del 2008, la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente en base al informe técnico No. 4296 CN-SGAC-MA/08 del 26 de agosto del 2008, aprueba los términos de referencia para el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Instalación y Operación de la Radio Base Babaeste”;

Que, la Dirección Provincial Guayas del Ministerio del Ambiente avoca conocimiento del trámite de licenciamiento ambiental en virtud de lo contemplado en el numeral 9.4 del Acuerdo Ministerial No. 175, publicado en el Registro Oficial No. 509 del 19 de enero del 2009;

Que, el proceso de participación social del Proyecto: Instalación y Operación de la Radio Base Babaeste, se realizó mediante audiencia pública llevada a cabo el día 29 de enero del 2009, a las 17h00 en el Colegio de Contadores de Los Ríos, ubicado en las calles García Moreno y Barreiro de la ciudad de Babahoyo;

Que, mediante oficio s/n del 3 de marzo del 2009, el Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL, remite a la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera, el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto “Instalación y Operación de la Radio Base Babaeste”;

Que, mediante oficio No. 0082-09-SGAC-MA de 10 de marzo del 2009, sobre la base del informe técnico No.0024-09-SGMC-MA del 23 de marzo del 2009, se observa el Estudio de Impacto Ambiental para la Instalación y Operación de la Radio Base Babaeste;

Que, mediante oficio s/n del 8 de mayo del 2009, el Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL, remite a la Dirección Regional Guayas-Los Ríos-Bolívar-Santa Elena del Ministerio del Ambiente las respuestas a las observaciones realizadas al Estudio de Impacto Ambiental para el Proyecto “Instalación y Operación de Radio Base Babaeste”; mediante oficio No. 0082-09-SGAC-MA del 10 de marzo del 2009;

Que, mediante oficio No. 0038-2009-DPGSELRB-MAE del 9 de junio del 2009 y en base al informe técnico No. 0271-CA-DR5-MA del 20 de mayo del 2009, la Dirección Provincial del Guayas y Regional Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar del Ministerio del Ambiente, informa al Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL que el documento de respuesta a las observaciones realizadas al Estudio de Impacto Ambiental para el Proyecto “Instalación y Operación de la Estación Radio Base Celular Babaeste”, ha sido observado;

Que, mediante oficio s/n del 29 de junio del 2009, el Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL remite a la Dirección Provincial del Guayas y Regional de Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar del Ministerio del Ambiente la respuesta a las observaciones realizadas mediante oficio No. 0038-2009-DPGSELRB- MAE del 9 de junio del 2009;

Que, mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2009-0402 del 27 de julio del 2009, la Dirección Provincial del Guayas y Regional de Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar del Ministerio del Ambiente, sobre la base del informe técnico No. 0633-2009-DPGSELRB-MAE del 21 de julio del 2009, emite pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental para la Instalación y Operación de la radio base Babaeste;

Que, mediante oficio No. OF-DT-G-987-2009 del 21 de octubre del 2009, el Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. CONECEL, remite a la Dirección Provincial del Guayas y Regional de Guayas, Santa Elena, Los Ríos, Bolívar del Ministerio del Ambiente la siguiente documentación:

1. Papeleta de depósito del Banco Nacional de Fomento No. 0495602 por el valor de $ 1.720,00 correspondiente a:

2. Garantía de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental No. 20258, por la cantidad de $ 4.410,00;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 229 de 1 de diciembre del 2010, la Ministra del Ambiente, Marcela Aguiñaga Vallejo, delega las funciones de Ministra de Estado, a la Dra. Mercy Borbor Córdova, Viceministra del Ambiente, desde el 7 al 12 de diciembre del 2010; y,

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,