Resolución 0011: Provincial de Orellana

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión…”;

Que, el artículo 297 inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador, señala: “…Las Instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos se someterán a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de transparencia, rendición de cuentas y control público…”;

Que, el artículo 381 de la constitución de la República del Ecuador dispone: “…El Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que comprende el deporte, la educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la salud, formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel formativo, barrial y parroquial; auspiciará la preparación y participación de los deportistas en competencias nacionales e internacionales, que incluyen los Juegos Olímpicos y Paralímpicos; y fomentará la participación de las personas con discapacidad. El Estado garantizará los recursos y la infraestructura necesaria para estas actividades. Los recursos se sujetarán al control estatal, rendición de cuentas y deberán distribuirse de forma equitativa…”;

Que, la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, en sus artículos 13 y 158 establecen la rectoría y el ejercicio de la jurisdicción administrativa y competencia en el ámbito deportivo a nivel nacional, de acuerdo con las normas establecidas en dicha Ley y su Reglamento General;

Que, los artículos 14 literal n), 163, 164 y 165 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, establece la atribución del Ministerio del Deporte para intervenir de manera transitoria las organizaciones deportivas que reciban recursos públicos mediante delegación del Ministerio Sectorial, siempre que se cumpla con los requisitos y causales determinadas para el efecto;

Que, el artículo 165 de la Ley de Deporte, Educación Física y Recreación establece: “…El Ministerio Sectorial, podrá intervenir a un organismo deportivo en el caso de que se verifique cualquiera de las siguientes causas: a) En caso de acefalia en la representación legal de un organismo deportivo” (…);

Que, los artículos 91, 92, 93 y 94 del Reglamento General a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, regulan el proceso de intervención señalado en el considerando anterior;

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Administración Pública señala: “Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales.”

Que, el artículo 135 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva determina que los procedimientos administrativos podrán iniciarse de oficio o a solicitud de la persona interesada;

Que, el artículo 136 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece que dichos procedimientos se iniciarán por resolución del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos, por denuncia; y,

Que, mediante Memorando No. MD-CZ2-2015-0530, de 25 de marzo de 2015, el Mgs. Carlos Marcelo Ávila Mediavilla, Coordinador Zona 2, recomienda a la señorita Ministra del Deporte, Catalina Ontaneda, intervenir a la Federación Deportiva Provincial de Orellana de manera urgente, fundamentándose en el artículo 165, literal c) de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación.

Que, mediante Memorando No. MD-DM-2015-0077, de fecha 26 de marzo de 2015, el Mgs. Edwin Olimpo Vinueza Tapia, Asesor del Despacho Ministerial, solicita se proceda con el trámite respectivo para la intervención de la Federación Deportiva Provincial de Orellana.

Que, mediante Memorando No. MD-AJ-2015-0244, de fecha 31 de marzo de 2015, la Directora de Asesoría Jurídica del Ministerio del Deporte emite criterio jurídico mediante el cual recomienda intervenir a la Federación Deportiva Provincial de Orellana por existir peligro inminente de daño al patrimonio estatal deportivo y para garantizar el buen uso de los fondos transferidos por este Portafolio.

Que, mediante Memorando No. MD-CZ2-2015-0569, de fecha 31 de marzo de 2015, el Coordinador de la Zona 2 recomienda al Lcdo. Edison Xavier Nenger, Analista de Recreación de la Coordinación Zona 2, para que sea el interventor principal de la Federación Deportiva Provincial de Orellana en razón que ha demostrado ser una persona honorable, honesta y comprometida con la actividad deportiva.

Que, con fundamento en los antecedentes de hecho y de derecho antes señalados, y en cumplimiento de las disposiciones dadas en los artículos 14, literal n), 163, 164,165 literal c) de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, de los artículos 91, 92, 93 y 94 del Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, en ejercicio de las atribuciones que le confiere las normas jurídicas antes citadas