Resolución 0115-DIGERCIC-DNAJ-2015 Deléguense atribuciones a las y los coordinadores zonales

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece que:

“La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República dispone que:

“Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y las facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que, el artículo 261 de nuestra Carta Magna, consagra el régimen de competencias exclusivas del Estado central, encontrándose entre éstas, el “registro de personas”;

Que, la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, es la Institución responsable de la inscripción de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas residentes en territorio de la República y de los ecuatorianos residentes en el exterior, y su identificación y cedulación. Tiene por finalidad específica organizar dichas inscripciones y otorgar cédulas de identidad y ciudadanía. Consecuentemente, el Registro Civil es el organismo gubernamental encargado de proteger la identidad de todos los ecuatorianos;

Que, es necesario precautelar el derecho a la identidad contemplado en la Constitución de la República del Ecuador -artículo 66 número 28- y otros instrumentos jurídicos nacionales e internacionales;

Que, el artículo 97 de la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación dispone que:

“La identidad personal de los habitantes de la República se acreditará mediante la cédula de identidad o la de identidad y ciudadanía, que serán expedidas por las Jefaturas de Registro Civil, Identificación y Cedulación (…)”;

Que, el Decreto Ejecutivo 331, publicado en el Registro Oficial No. 70 del 28 de julio de 2005, crea el Sistema Nacional del Registro Civil, Identificación y Cedulación, y en su artículo 4, determina que el “Gobierno Nacional, a través de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, ejerce la rectoría sobre la regulación, custodia, acceso, mantenimiento y actualización de los documentos, formatos, procedimientos y registros físicos y digitales que aseguren la consecución de los fines del Sistema Nacional de Registro Civil y de sus servicios. El ente rector del Sistema Nacional de Registro Civil será el único ente responsable de emitir políticas para la operatividad de sus servicios”;

Que, es necesario e indispensable la actualización y validación de los datos personales, los mismos que constan en los archivos físicos y magnéticos de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, de los ecuatorianos y de los extranjeros en calidad de residentes, garantizando de esta manera el derecho constitucional de identidad e identificación de las personas;

Que, como consecuencia de la actualización y validación de los datos personales, es menester emitir resoluciones administrativas que tengan por objetivo corregir errores u omisiones constantes en los archivos físicos y magnéticos de esta Institución, y cuya competencia se encuentra radicada en la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación;

Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.284 de fecha 13 de marzo de 2015 se publicó el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, con el cual se instauró un nuevo modelo de gestión y el rediseño de la estructura institucional;

Que, al estar desconcentrados los “procesos agregadores de valor”, como lo son, Registro Civil e Identificación y Cedulación, es necesario dotar a las Coordinaciones Zonales de las atribuciones pertinentes, para que puedan resolver, en la vía administrativa, los asuntos que llegaren a su conocimiento, tales como, caducidad de número de cédula, rehabilitación de número de cédula, datos inexactos en la cédula tanto de ciudadanía como de identidad, y convalidación de firma en los hechos y actos relativos al estado civil de las personas;

Que, en el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva se consagró un principio de administración del sistema público denominado “desconcentración”, lo cual permite atender los requeri- mientos de las y los usuarios con eficacia y eficiencia desde el lugar donde se presenten tales solicitudes;

Que, el artículo 54 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva establece que: “La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser desconcentradas en otros jerárquicamente dependientes de aquellos”;

Que, el artículo 56 del cuerpo normativo antes mencionado establece que: “Salvo autorización expresa, no podrán delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación”;

Que, las delegaciones tendrán el carácter de revocables, según lo establece el artículo 57 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva”;

Que, el artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que: “Cuando las resoluciones administrativas se adopten por delegación, se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante, siendo las responsabilidad del delegado que actúa”; y,

En ejercicio de las potestades concedidas por los artículos 2 de la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación, 21 del Decreto Ejecutivo No. 8 publicado en el Registro Oficial No. 10 de fecha 24 de agosto del 2009, y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, esta Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación,