Resolución 030 Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental, Auditoría Ambiental y Otórguese la Licencia Ambiental a Terminación de la vía Santa Cecilia - El Zarza, cantón Paquisha

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que el régimen de desarrollo tendrá como uno de sus objetivos el de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la licencia ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado; que pueda producir impactos ambientales;

Que, de acuerdo al artículo 62 del Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, del Acuerdo Ministerial 068 del 18 de junio de 2013, publicado en Edición Especial N° 33 del Registro Oficial del 31 de julio de 2013, el mismo que señala, la participación ciudadana en la Gestión Ambiental tienen como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 100 del 27 de julio del 2012, la Ministra del Ambiente Marcela Aguiñaga Vallejo, acuerda artículo 1 “Delegar a los Directores Provinciales y Director del Parque Nacional Galápagos del Ministerio del Ambiente para que, a nombre y representación de la Ministra del Ambiente ejerzan la siguiente función: a) Promulgación de Licencias Ambientales, para proyectos, obras u actividades, con excepción de los considerados estratégicos o de prioridad nacional, los cuales serán tramitados en la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente”.

Que, mediante Oficio No. 427 - GADCP del 04 de octubre de 2012, el Sr. Ángel Vicente Calva Jiménez como Representante Legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Paquisha, solicita al Ministerio del Ambiente emitir el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado del proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe ”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Que, con Oficio No. MAE-DPAZCH-2012-1811 del 31 de octubre de 2012, la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe, determinó que el proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe NO INTERSECTA, con el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

Las coordenadas UTM (DATUM WGS84) del proyecto son:

Que, mediante oficio No. 034 - GADCP del 22 de enero del 2013, el Sr. Ángel Vicente Calva Jiménez como Representante Legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Paquisha, remite al Ministerio del Ambiente los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo del proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Que, mediante Oficio No. MAE-DPAZCH-2013-0429, del 22 de marzo de 2013, sobre la base del Informe Técnico No. 147-2013-UCA-DPAZCH-MAE, del 21 de marzo de 2013, remitido con Memorando No. MAE-UCAZCH-DPAZCH-2013-0231, del 22 de marzo del 2013, el Ministerio del Ambiente aprueba los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Que, con fecha 21 de febrero de 2014, en el Salón de Reuniones del GAD del cantón Paquisha ubicado en la parroquia Paquisha, se realizó la Audiencia Pública del Proceso de Participación Social con la presentación del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Que, mediante Oficio No. GADMP-A-2013-87-OF, de fecha 31 de marzo de 2014, el Sr. Ángel Vicente Calva Jiménez como Representante Legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Paquisha, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe, el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia

– El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Que, mediante Oficio No.MAE-DPAZCH-2014-0698, del 24 de abril de 2014, la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe emite observaciones del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: “Terminación de la vía Santa Cecilia

– El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe, sobre la base del Informe Técnico No. 251-2014-UCA-DPAZCH-MAE del 21 de abril de 2014, remitido mediante Memorando No. MAE- UCAZCH-DPAZCH-2014-0323 de fecha 24 de abril de 2014.

Que, mediante Oficio No. GADMP-A-2014-04-OF, de fecha 22 de mayo del 2014, el Prof. José Bolívar Jaramillo Calva como Representante Legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Paquisha, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe, la respuesta a las observaciones del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Que, mediante Oficio No. MAE-DPAZCH-2014-1733, del 26 septiembre de 2014, la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe emite pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe, sobre la base del Informe Técnico No. 645-2014-UCA-DPAZCH-MAE del 23 de septiembre del 2014, remitido mediante Memorando No.MAE-UCAZCH-DPAZCH-2014-0781, del 26 de septiembre del 2014 y del Memorando No. MAE-UPNZCH- DPAZCH-2013-0975, del 08 de septiembre de 2014, mediante el cual la Unidad de Patrimonio Natural aprueba el Inventario Forestal del Estudio de Impacto Ambiental en mención, debiendo realizar el pago de Pie de Monte de conformidad a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 076, el volumen de madera a ser removido es de 3332.48 metros cúbicos por lo que, el valor a ser cancelado es de nueve mil novecientos noventa y siete dólares americanos con cuarenta y cuatro centavos (USD 9997.44), a la cuenta del Ministerio del Ambiente No. 0010000777.

Que, mediante Oficio No. GADMP-A-2014-206-OF de fecha 21 de octubre de 2014, el Prof. José Bolívar Jaramillo Calva como Representante Legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Paquisha, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe, copias de la transferencia del pago de tasas ambientales y pago de pie de monte; documentación habilitante para emisión de la Licencia Ambiental para el proyecto: “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Que, mediante Oficio No. MAE-DPAZCH-2014-2367, del 16 de diciembre de 2014, la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe, solicita al Representante Legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Paquisha; adjuntar la documentación que respalde el costo real del proyecto y los comprobantes de pagos realizados a las cuentas corrientes del Ministerio del Ambiente No. 0010000793- 0010000777 del Banco Nacional de Fomento, con la respectiva referencia SPI para cada uno de los comprobantes, para la emisión de la Licencia Ambiental del proyecto “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Que, mediante Oficio No. GADMP-A-2014-257-OF, de fecha 15 de diciembre de 2014, el Prof. José Bolívar Jaramillo Calva como Representante Legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Paquisha, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Zamora Chinchipe, documentación habilitante para la emisión de la Licencia Ambiental para el proyecto: “Terminación de la vía Santa Cecilia – El Zarza, cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe”, ubicado en la parroquia y cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe, según se detalla a continuación:

1.  Comprobante de depósito SPI (Referencia 2298) por pago de Tasa del 1 x 1000 del monto total del proyecto, y tasa de seguimiento y monitoreo de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental por un valor de USD 1,186.63 (Mil ciento ochenta y seis dólares con sesenta y tres centavos ) a la cuenta corriente Nro. 0010000793 del Banco Nacional de Fomento del Ministerio del Ambiente;
2.  Comprobante de depósito original (Referencia 2260) a la cuenta corriente No. 0010000777 del Banco Nacional de Fomento del Ministerio del Ambiente, por el valor de USD 9.997.44 (Nueve mil novecientos noventa y siete dólares con cuarenta y cuatro centavos) que corresponden al pago de Pie de Monte de la aprobación del censo forestal realizado como anexo al Licenciamiento Ambiental del proyecto en mención.

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;