Resolución 034/10 Impleméntase las prescripciones de los anexos I, II, IV y V del Convenio MARPOL 73/78

Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir; declarando de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que nuestro país se adhirió al Convenio Internacional para Prevenir  la  Contaminación  por  los  Buques,  MARPOL 73/78, mediante Decreto Nº 1464  del 27 de abril de 1990, publicado en el Registro Oficial Nº 432 del 8 de mayo de 1990, cuyos anexos I, II, IV y V, lo comprometen a garantizar que en todos los puertos y terminales en los cuales los buques tengan que descargar residuos de hidrocarburos, residuos y mezclas de sustancias nocivas, aguas sucias o basuras,   se habiliten facilidades para la recepción   de   dichos   desechos   con   sus   respectivos servicios,   a   fin   de   prevenir   la   contaminación   de los espacios acuáticos de la jurisdicción marítima y portuaria;

Que el Código de Policía Marítima, en el Art. 25 del Decreto Supremo Nº 945, publicado en el Registro Oficial Nº 643 del 20 de septiembre de 1974,  mediante el cual se agregó   al   Título III   de   dicho   código,   la   sección denominada  “Del control y prevención de   la contaminación de las costas y aguas nacionales producidas por hidrocarburos”, dispone que la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral y sus repartos subordinados, encargados del control de la contaminación producida por hidrocarburos en las vías acuáticas marítimas, fluviales o lacustres, controlarán, además de lo específicamente encargado  a  ellos,  todo  tipo  de  contaminación  causada por  otras  materias  tóxicas, interviniendo  directamente, a   fin   de   evitar   daños   mayores,   pudiendo   además imponer a los infractores las sanciones establecidas en la ley, pero únicamente en las zonas bajo su propia jurisdicción;

Que en esa misma sección del Código de Policía Marítima, se prohíbe descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas o zonas de playa, así como a los ríos y vías navegables, hidrocarburos o sus residuos, así como otras sustancias tóxicas provenientes de hidrocarburos, perjudiciales a la ecología marina, expresándose además en esa  misma norma, que toda nave nacional o extranjera, deberá descargar el contenido de sus tanques de lastre en las piscinas de decantación en los terminales petroleros o a sistemas autorizados por la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral;

Que el Reglamento a la Actividad Marítima, en su Art.148, establece que es competencia de la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral, a través del Comando de Guardacostas, Capitanías de Puerto y Superintendencias de  los  Terminales  Petroleros,  prevenir  y  controlar  la contaminación marítima y fluvial por derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas, provenientes de las   naves,   disponer   las   medidas   necesarias   para   la reparación de los daños causados  e  imponer sanciones en caso de responsabilidad, de conformidad con las normas del Código de Policía Marítima y los Convenios Internacionales ratificados por el Ecuador;

Que el Art. 154 del Reglamento a la Actividad Marítima, dispone que todos los puertos, terminales petroleros y terminales pesqueros, deberán estar dotados de facilidades de recepción de mezclas oleosas, residuos químicos, aguas servidas  y  basuras  que  generan  los  buques,  en cumplimiento de las exigencias del Convenio MARPOL 73/78 y otras reglamentaciones y acuerdos internacionales sobre el tema;

Que como  resultado de  la  auditoría de la Organización Marítima Internacional, efectuada en octubre del 2009 al Ecuador,   se   ha   detectado   la   necesidad   de   proveer suficientes facilidades de recepción de desechos sólidos y líquidos en las instalaciones portuarias del país, conforme las prescripciones el Convenio MARPOL 73/78;

Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 1111 del 27 de mayo del 2008, publicado en el Registro Oficial Nº  358 del 12 de junio del 2008, se les otorga a la Dirección Nacional de los   Espacios   Acuáticos,   como   Autoridad   Marítima Nacional y a la Subsecretaria de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, como Autoridad Portuaria Nacional, la facultad  de  ejecutar  y controlar  el  cumplimiento de  las políticas y resoluciones del Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos, dentro del marco de la Constitución de la República, los instrumentos internacionales y demás normas legales vigentes; y,

En uso de sus facultades legales,