Resolución 2010-173 Declárase de utilidad pública con fines de expropiación urgente y ocupación inmediata, a favor de esta Secretaría, los inmuebles que se encuentran ubicados en el margen derecho del Canal Internacional Zarumilla en Huaquillas

Que, el artículo 318 de la Constitución de la República determina que el agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, de dominio inalienable e imprescriptible del Estado y un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos, y señala que el Estado, a través de la Autoridad Única del Agua, será el responsable directo de la planificación y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a consumo humano, riego que garantice la soberanía alimentaria, caudal ecológico y actividades productivas, en este orden de prelación;

Que, el artículo 323 de la Constitución de la República establece que con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la expropiación de bienes;

Que, el artículo 411 de la Constitución de la República prevé que el Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico;

Que, el artículo 412 de la Constitución de la República señala que la autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control;

Que, el artículo 5 del Decreto Ejecutivo número 1088 de 15 de mayo del 2008, publicado en el Registro Oficial número 346 del 27 de mayo del 2008, faculta al Secretario Nacional del Agua a: a) ejercer la rectoría nacional en la gestión de los recursos hídricos; y, b) establecer políticas que deben regir la gestión del agua y determinar las normas y regulaciones necesarias para su aplicación;

Que, el Acuerdo de Bases sobre el Canal Internacional Zarumilla, publicado en el Registro Oficial N° 137 de 26 de febrero de 1999, establece, entre otras, las siguientes obligaciones inmediatas por parte del Estado Ecuatoriano: a) “Art. 21 Dejar disponibles 10 metros en la margen derecha del Canal Internacional Zarumilla y construir en esa franja un camino de servicio”; y, b) “Art. 22 Remover las edificaciones ubicadas al borde del Canal Internacional Zarumilla y eliminar el vertimiento de aguas servidas y de aguas saladas con desechos procedentes de cisternas larveras”;

Que, el 15 de octubre del 2010, el señor Presidente Constitucional de la República, economista Rafael Correa Delgado, ratifica en todos sus artículos el Acuerdo para el Establecimiento de la Comisión Binacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la Cuenca Hidrográfica Transfronteriza del Río Zarumilla, suscrito con la República del Perú, en Piura, el 22 de octubre del 2009, el cual faculta a la Comisión Binacional GIRH Zarumilla a expedir el estatuto que será adoptado mediante un convenio entre las partes;

Que, el inciso primero del artículo 58 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que cuando la máxima autoridad de la institución pública haya resuelto adquirir un determinado bien inmueble, necesario para la satisfacción de las necesidades públicas, procederá a la declaratoria de utilidad pública o de interés social de acuerdo con la ley;

Que, el inciso primero del artículo 62 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública prevé que la declaratoria de utilidad pública o de interés social sobre bienes de propiedad privada será resuelta por la máxima autoridad de la entidad pública, con facultad legal para hacerlo, mediante acto motivado en el que constará en forma obligatoria la individualización del bien o bienes requeridos y los fines a los que se destinará. Se acompañará a la declaratoria el correspondiente certificado del Registrador de la Propiedad;

Que, el 3 de agosto del 2009, el abogado Manuel Aguirre Piedra, Alcalde del cantón Huaquillas, mediante oficio número 297 ACH-2009, solicita a la Subsecretaría de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda el avalúo de las construcciones que están ubicadas a la margen derecha del Canal Internacional Zarumilla, para la indemnización correspondiente;

Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, acogiendo la mencionada solicitud, a través de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros, determinó el avalúo de los inmuebles ubicados en la margen derecha del Canal Internacional Zarumilla, conforme al oficio MIDUVI- SOT-ER DINAC-GEA-2009-NO-00000160, de 4 de septiembre del 2009;

Que, la Secretaría Nacional del Agua, como Autoridad Única del Agua, en cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado Ecuatoriano en el Acuerdo de Bases sobre el Canal Internacional Zarumilla, es competente para cumplir con los Arts. 21 y 22 del referido acuerdo internacional; y,

En ejercicio de las atribuciones conferidas en los artículos 154 numeral 1, 323 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los artículos 58 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva y el artículo 4 del Decreto Ejecutivo número 1088, de 15 de mayo del 2008, publicado en el Registro Oficial número 346 de 27 de mayo del mismo año,