Resolución 335 Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental ex-ante y Plan de Manejo Ambiental, del Proyecto Minero San Antonio), ubicado en la provincia de Bolívar

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, en el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental, señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del Ambiente;

Que, el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el privado;

Que, el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, señala que toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado, que pueda producir impactos ambientales;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No. 522 de 29 de agosto de 2011, señala que la Ministra del Ambiente, por tratarse de su ámbito de gestión, expedirá mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial número 2 del Registro Oficial de 31 de marzo de 2003;

Que, el artículo 44 del Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, publicado en la Edición Especial No.316 del Registro Oficial de 04 de mayo de 2015, mediante el cual se reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, señala de la participación social, es el diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental Competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y viables tanto técnica y económicamente en los Estudios Ambientales y Plan de Manejo Ambiental; el Proceso de Participación Social es de cumplimiento obligatorio como parte de la autorización administrativa ambiental, asegura la legitimidad social del proyecto y garantiza el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas;

Que, el artículo 45 del Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, publicado en la Edición Especial No.316 del Registro Oficial de 04 de mayo de 2015, mediante el cual se reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, señala que la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 134, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 812 de 18 de octubre de 2012, se expide la reforma al Acuerdo Ministerial No.076, publicado en Registro Oficial Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, mediante el cual se expide la Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 de Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de agosto de 2004; Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 164 de 5 de abril de 2010, con el cual se agrega el Inventario de Recursos Forestales como un capítulo del Estudio de Impacto Ambiental;

Que, mediante Resolución No. 005-MRNNR-SRM- L-Z4-5-8-2012 de 22 de mayo de 2012, la Subsecretaria Regional de Minas del Litoral Zonas 4-5-8, resuelve otorgar el TÍTULO DE CONSECIÓN MINERA PARA MINERALES METÁLICOS del área denominada “SAN ANTONIO” Código 701243, ubicada en las parroquias CALUMA, CABECERA CANTONAL, JULIO E. MORENO (CATANAHUAN), MAGDALENA (CHAPACOTO), TELIMBELA, ASUNCIÓN (ANSACOTO), pertenecientes a los cantones CALUMA, GUARANDA, CHIMBO, jurisdicción de la provincia de BOLÍVAR;

Que, mediante Oficio No. 613-ENAMI EP-GEG- AMB-2012 de 23 de julio de 2012, la EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP, solicita en base a lo estipulado en el artículo 9 del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM), a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, confiera el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectoras (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), del área minera SAN ANTONIO, ubicada en las parroquias Julio Moreno, Caluma, Asunción, Magdalena y Telimbela; cantón Guaranda; provincia de Bolívar;

Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA-2012-1100 de 31 de julio de 2012, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, otorga el certificado de intersección para el Proyecto “MINERO SAN ANTONIO”, ubicado en la provincia de Bolívar, concluyendo que dicho proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectoras (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), cuyas coordenadas en UTM son las siguientes:

SISTEMA PSAD 56

Que,medianteOficioNo.0594-ENAMIEP-SSA-AMB-2013 de 22 de abril de 2013, LA EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP, ingresa a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, para análisis y revisión de los TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA FASE DE EXPLORACIÓN AVANZADA DE LA CONCESIÓN MINERA SAN ANTONIO, UBICADA EN LA PROVINCIA DE BOLÍVAR;

Que, mediante Oficio No. MAE-SCA-2013-1153 de 17 de junio de 2013, la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente sobre la base del Informe Técnico No. 272-2013-ULA-DNPCA-SCA-MA de 03 de junio de 2013, remitido mediante Memorado No. MAE- DNPCA-2013-1350 de 10 de junio de 2013, aprueba los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del área minera SAN ANTONIO (Cód. 701243), para la fase de exploración avanzada de minerales metálicos;

Que, de conformidad a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No.332 de 08 de mayo de 2008, el Proceso de Participación Social del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Exploración Avanzada de la concesión minera San Antonio, se realizó mediante Asambleas Públicas los días 27 y 28 de octubre de 2013, en las Comunidades Cochabamba, Guarumal Grande, Comunidad Área de Influencia Monjas, y San Antonio;

Que, mediante Oficio No. 0209-ENAMI EP-GEG- SSA-2013 de 13 de febrero de 2014, ingresado a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente el 14 de febrero de 2014, se remite el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA FASE DE EXPLORACIÓN AVANZADA CONCESIÓN MINERA SAN ANTONIO Código 701243, UBICADO EN LA PROVINCIA DE BOLÍVAR;

Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA-2014-0644 de 25 de abril de 2014, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental, sobre la base del Informe Técnico No. 245-14-ULA-DNPCA-SCA-MA de 25 de abril de 2014, remitido mediante Memorado No. MAE- DNPCA-2014-0798 de 25 de abril de 2014, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, determina que la documentación presentada no cumple con todos los requerimientos técnicos y legales establecidos por la normativa ambiental vigente; por tal razón solicita presentar información aclaratoria y complementaria al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración avanzada de minerales metálicos, de la concesión minera San Antonio (Cód. 701243), ubicado en las parroquias Julio Moreno, Caluma, Asunción, Magdalena y Telimbela; cantones Guaranda, Caluma y Chimbo; provincia de Bolívar;

Que, mediante Oficio No. ENAMI-ENAMI-2014-0059- OFC de 18 de junio de 2014, la EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP, ingresa a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, las respuestas a las observaciones realizadas al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para exploración avanzada de la concesión minera San Antonio (Cód. 701243);

Que, mediante Memorando No. MAE-DNPCA-2014-1235 de 15 de julio de 2014, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, remite a la Dirección Nacional Forestal, para revisión y análisis el INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR PERDIDA DE COBERTURA VEGETAL del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero San Antonio código 701243, para la fase de exploración avanzada de minerales metálicos (pórfidos de Au, Cu, Mo), ubicado en la provincia de Bolívar;

Que, mediante Memorando No. MAE-DNF-2014-2024 de 24 de julio de 2014, la Dirección Nacional Forestal, determina que la documentación presentada no cumple con todos los requerimientos técnicos exigidos por la normativa ambiental vigente; por tal razón solicita a la EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP, presentar información aclaratoria y complementaria al Inventario Forestal y Valoración Económica por perdida de cobertura vegetal del proyecto minero San Antonio código 701243, para la fase de exploración avanzada de minerales metálicos (pórfidos de Au, Cu, Mo), ubicado en la provincia de Bolívar;

Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA-2014-1423 de 29 de septiembre de 2014, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, sobre la base del Informe Técnico No.541-14-ULA-DNPCA-SCA-MA de 22 de septiembre de 2014, remitido mediante Memorado No. MAE- DNPCA-2014-1788 de 29 de septiembre de 2014, determina que la documentación presentada no cumple con todos los requerimientos técnicos y legales exigidos por la normativa ambiental vigente; por tal razón solicita a la EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP, presentar información aclaratoria y complementaria al Alcance del Estudio de Impacto Ambiental ex-ante y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración avanzada del proyecto minero San Antonio (Cód. 701243), ubicado en las parroquias Julio Moreno, Caluma, Asunción, Magdalena y Telimbela; cantones Guaranda, Caluma y Chimbo; provincia de Bolívar;

Que, mediante Oficio No. ENAMI-ENAMI-2014-0375-OFC de 27 de noviembre de 2014, la EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP, ingresa a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental, las respuestas a las observaciones del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, para la fase de Exploración Avanzada de la concesión minera San Antonio, (Código 701243), ubicado en la provincia de Bolívar;

Que, mediante Memorando No. MAE-DNPCA-2014-2388 de 05 de diciembre de 2014, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, remite a la Dirección Nacional Forestal, para revisión y análisis el Alcance a las observaciones realizadas al INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR PERDIDA DE COBERTURA VEGETAL del “Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero San Antonio” (Código 701243), para la fase de exploración avanzada de minerales metálicos, ubicado en la provincia de Bolívar;

Que, mediante Memorando No. MAE-DNF-2014-3724 de 08 de diciembre de 2014, la Dirección Nacional Forestal, determina que ENAMI EP, acoge satisfactoriamente todas la recomendaciones realizadas por esta dirección; por lo tanto el capítulo correspondiente al Inventario Forestal, Valoración Económica y del “Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo para la Exploración Avanzada de la Concesión Minera San Antonio (Código 701243)” es APROBADO;

Que, mediante Oficio No. MAE-SCA-2014-3370 de 22 de diciembre de 2014, y sobre la base del Informe Técnico No. 749-14-ULA-DNPCA-SCA-MA de 12 de diciembre de 2014, remitido mediante Memorando No. MAE-DNPCA-2014-2536 de 19 de diciembre de 2014, la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, emite pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental ex ante y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración avanzada del proyecto minero San Antonio, (Cód. 701243), ubicado en la provincia de Bolívar;

Que, mediante Oficio No. ENAMI-GSA-2015-0019- OFC de 01 de abril de 2015, LA EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP, remite a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente los siguientes documentos:

• Transferencia Bancaria No. CUR 5222 del Banco Central del Ecuador, correspondiente al 1 x 1000 del costo del proyecto por un valor de USD. 18.612,01, cuyo documento de respaldo es el Oficio No. SENPLADES- SZ5M-2012-0401-OF de 29 de agosto de 2012;

• Factura No. 0013422 emitida por el Ministerio del Ambiente a nombre de la Empresa Nacional Minera ENAMI E.P; por concepto de pago de servicios por Control y Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental por un valor de USD. 320,00;

• Factura No. 0013423 emitida por el Ministerio del Ambiente a nombre de la Empresa Nacional Minera ENAMI E.P; por concepto de pago de servicios de Valoración Económica del Estudio de Impacto Ambiental por un valor de USD. 139,86.

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;