Resolución 35-2014 Apruébense y ratifíquense los estudios de impacto ambientales, planes de manejo ambientales y otórguense licencia ambientales al siguiente proyecto:Gestión Integral de Residuos Sólidos para el cantón Catamayo

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el Buen Vivir, Sumak Kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la licencia ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y privado;

Que, conforme lo previsto en el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado; que pueda producir impactos ambientales;

Que, conforme lo previsto en el artículo 62 del Acuerdo Ministerial Nº 068 por medio del cual se reforma el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) CAPITULO VII, del Misterio del Ambiente, de la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases. La participación ciudadana en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Por lo tanto, los procesos de información pública, recolección de criterios y observaciones deberán dirigirse prioritariamente a:

1. La población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad;

2. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;

3. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área de influencia del proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental.

Que, conforme al Decreto Ejecutivo Nº 100, del 14 de junio de 2010, por el cual se establece como único instrumento adecuado posterior a la aprobación del plan de manejo ambiental, el establecimiento de una garantía de fiel cumplimiento

Que, de conformidad al artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nº 817, publicado en el Registro Oficial 246 del 7 de enero de 2008, no se exigirá cobertura de riesgo ambiental por la presentación de seguros de responsabilidad civil, cuando sus ejecutores sean entidades del sector público, sin embargo la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la obra, proyecto o actividad licenciada, y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros.

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial Nº 100 del Ministerio del Ambiente, se delega a los Directores Provinciales y Director del Parque Nacional Galápagos del Ministerio del Ambiente para que, a nombre y en representación de la Ministra del Ambiente, ejerzan la siguiente función:

a) Promulgación de Licencias Ambientales, para proyectos, obras u actividades, con excepción de los considerados estratégicos o de prioridad nacional, los cuales serán tramitados en la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.

b) Promulgación de Licencias Ambientales para proyectos mineros referentes a: Materiales de construcción, áreas  de libre aprovechamiento.

 c) Promulgación de Licencias Ambientales para proyectos hidrocarburíferos referentes a: Estaciones de servicio, centros de acopio de GLP, plantas de almacenamiento de GLP, depósitos de almacenamiento de combustible, plantas de producción de aceites y lubricantes y plantas de tratamiento o reciclaje de aceites usados.

d) Promulgación de licencias ambientales para el transporte y almacenamiento de sustancias químicas y desechos peligrosos, prestación de servicios para el manejo de desechos peligrosos y gestión de desechos sólidos.

Que, mediante Oficio Nro. 074-GMC-A-JAC-2011, de fecha 5 de diciembre de 2011 y recibido con documento No. MAE-DPLEOZCH-2011-1945 de fecha 9 de diciembre de 2011, el señor Arq. Marco Vinicio Salinas Merino en calidad de ALCALDE DEL CANTÓN CATAMAYO, solicita a la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja, se emita Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para el proyecto “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL CANTÓN CATAMAYO”, PROVINCIA DE LOJA.

Que, mediante Oficio Nro. MAE-DPLEOZCH-2011-1276, de fecha 13 de diciembre de 2011, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja a través de la Unidad de Calidad Ambiental, se concluye que el proyecto “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL CANTÓN CATAMAYO”, PROVINCIA DE LOJA, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, siendo las coordenadas del proyecto las siguientes:

Que, mediante oficio Nro.076-JGA-A-GMC-2011, de fecha 14 de diciembre del 2011, y recibido con documento No. MAE-DPLEOZCH-2011-2019, el señor Arq. Marco Vinicio Salinas Merino en calidad de ALCALDE DEL CANTÓN CATAMYO, solicita a la Dirección Provincial del Ambiente de Loja, la Categorización del proyecto: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL CANTÓN CATAMAYO”

Que, mediante oficio Nro. MAE-DPLEOZCH-2012-0002, del 03 de enero del 2012, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja, y, sobre la base del Informe Técnico No. 001-DR-LEO-ZCH-UCA-MAE-2011, determina la categorización “B” para el proyecto: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL CANTÓN CATAMAYO”

Que, mediante oficio Nro. 001-GMC-A-DGA-2012, de fecha 09 de enero del 2012, recibido con documento No. MAE-DPLEOZCH-2012-0079, el señor Arq. Marco Vinicio Salinas Merino en calidad de ALCALDE DEL CANTÓN CATAMAYO del sujeto de control, solicita a la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja, la revisión y aprobación de los Términos de Referencia - TDR´s- para la elaboración del Estudio de Impacto ambiental -EsIA- Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL CANTÓN CATAMAYO”.

Que, mediante oficio Nro. MAE-DPLEOZCH-2012-0078, de fecha 01 de febrero de 2012, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja, y, sobre la base del Informe Técnico No. 20-DR-L-EO-ZCH-UCA-MAE-2012, aprueba los Términos de Referencia -TDR´s- para la elaboración del Estudio de Impacto ambiental -EsIA- Ex- Post y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL CANTÓN CATAMAYO”.

Que, mediante oficio Nro. 035-DGA-A-GADMC-2012, de fecha 09 de julio del 2012, y recibido con documento No. MAE-UAF-DPAL-2012-1117, el señor Arq. Marco Vinicio Salinas Merino en calidad de ALCALDE DEL CANTÓN CATAMYO, solicita llevar a cabo una reunión para para coordinar el Proceso de Participación Social del Proyecto “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL CANTÓN CATAMAYO”.

Que, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja, como Autoridad Ambiental, coordinó el Proceso de Participación Social del Proyecto “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL CANTÓN CATAMAYO”.

Que, mediante oficio Nro. 042-DGA-A-GADMC-2012, de fecha 26 de septiembre del 2012, recibido con documento No. MAE-UAF-DPAL-2012-1770, el señor Arq. Marco Vinicio Salinas Merino en calidad de ALCALDE DEL CANTÓN CATAMAYO, solicita a la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja, la revisión y aprobación del documento final del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL  CANTÓN CATAMAYO”.

Que, mediante oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2012-1697, de fecha 19 de diciembre de 2012, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja, determina que el EsIA Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA  EL CANTÓN  CATAMAYO”, No cumple con los requerimientos previstos en la Normativa Ambiental Vigente.

Que, mediante oficio Nro. GADMC-A-2013-445, de fecha 02 de diciembre de 2013,            ingresado a la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente Loja con documento No. MAE-UAF-DPAL-2014-0394 del 11 de febrero de 2014, se remite el Alcance al Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS  PARA  EL CANTÓN CATAMAYO” para su revisión, aprobación y emisión de la Licencia Ambiental.

Que, mediante oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2014-0825, de fecha 14 de mayo de 2014, señala: una vez analizada la documentación presentada y sobre la base del informe Técnico No. 314-CGZ7-DPL-UCA-MAE-2014, remitido mediante Memorando MAE-UCA-DPAL-2014-0392 del 12 de mayo de 2014, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Loja a través de la Unidad de Calidad Ambiental concluye que el Estudio de Impacto Ambiental para la Gestión Integral de Desechos sólidos No Peligrosos del cantón Catamayo, cumple con lo que establece el artículo 54 del TXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA, MEDIO AMBIENTE, LIBRO VI.

Que, mediante oficio Nro. GADMC-A-2014-103, de fecha Loja, 08 de julio de 2014, ingresado a la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente Loja con documento No. MAE-UAF-DPAL-2014-01814 del 14 de julio de 2014 el señor Arq. Marco Vinicio Salinas Merino en calidad de ALCALDE DEL CANTÓN CATAMAYO, remite la documentación habilitante para emisión de la Licencia Ambiental del proyecto: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA  EL CANTÓN CATAMAYO”, ubicado en la Parroquia Catamayo, Cantón Catamayo, provincia de Loja.

1. Con factura S001 – 001- 0009042 del Ministerio del Ambiente, realiza el pago del 1 x 1000 del costo total del proyecto, por un valor de USD. 500.00 (Quinientos dólares con 00/100);

2. Con factura S001 – 001- 0009043 del Ministerio del Ambiente,  realiza el pago por concepto  de Seguimiento y Monitoreo por un valor de USD 80.00 (Ochenta dólares con 00/100);

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función

Ejecutiva y literales a y b del Art. 1 del Acuerdo Ministerial No. 100 de fecha 27 de julio del 2012 y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 766 del 14 de agosto del 2012;