Resolución 511 Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Alcantarillado Sanitario en los sectores 3 y 5 de la ciudad de Palestina-Guayas

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que el régimen de desarrollo tendrá como uno de sus objetivos el de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales deben, previamente a su ejecución, ser calificados por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental; Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación;

Que, el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental prevé que toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado; que puedan producir impactos ambientales;

Que, de conformidad con el artículo 20 del Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades y proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos ambientales a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases;

Que, mediante oficio s/n del 12 de octubre del 2009, el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón Palestina solicita al Ministerio del Ambiente el certificado de intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado para el Proyecto Sistema de Alcantarillado Sanitario para los Sectores 3 y 5 del Cantón de Palestina, provincia del Guayas y la aprobación de los Términos de Referencia;

Que, mediante oficio No. MAE-DNPCA-2009-1948 del 29 de octubre del 2009, el Ministerio del Ambiente emite el certificado de intersección para el Proyecto Construcción del Alcantarillado Sanitario para la Ciudad de Palestina en los Sectores 3 (Nueva Esperanza y Nueva Palestina) y 5 (Eloy Alfaro y Hasta la Victoria Siempre), el cual concluye que dicho proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado y cuyas coordenadas son:

Coordenadas
Puntos X Y

Sector 3 614099 9821172

Sector 5 613697 9819969

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2009-4405 del 30 de diciembre del 2009, el Ministerio del Ambiente aprueba los términos de referencia para el Proyecto de Construcción del Alcantarillado Sanitario para la Ciudad de Palestina en los Sectores 3 (Nueva Esperanza y Nueva Palestina) y 5 (Eloy Alfaro y Hasta la Victoria Siempre), sobre la base del informe técnico No. 1686-ULA-DNPCA- SCA-MA del 16 de diciembre del 2009, remitido mediante memorando No. MAE-DNPCA-2009-3440 del 21 de diciembre del 2009 y solicita información complementaria que deberá ser incorporada con carácter vinculante al Estudio de Impacto Ambiental;

Que, mediante oficio No. GMACP-011-010 del 13 de enero del 2010, el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón Palestina remite al Ministerio del Ambiente la información relacionada con el Proyecto de Construcción del Alcantarillado Sanitario para la Ciudad de Palestina, provincia del Guayas;

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2010-1477 del 17 de abril del 2010, el Ministerio del Ambiente determina varias observaciones al Estudio de Impacto y Plan de Manejo para el Proyecto “Construcción del Alcantarillado Sanitario, para la Ciudad de Palestina en los Sectores 3 (Nueva Esperanza y Nueva Palestina) y 5 (Eloy Alfaro y Hasta la Victoria Siempre)”, ubicado en la provincia del Guayas, sobre la base del informe técnico No. 0721-10- ULA-DNPCA-SCA-MA del 18 de marzo del 2010, remitido mediante memorando No. MAE-DNPCA-2010-1171 del 25 de marzo del 2010;

Que, mediante oficio No. GMACP-095-2010 del 14 de mayo del 2010, el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón Palestina remite al Ministerio del Ambiente las respuestas a las observaciones planteadas al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para los Proyectos de Construcción del Alcantarillado en la ciudad de Palestina, provincia del Guayas;

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2010-2536 del 30 de junio del 2010, el Ministerio del Ambiente concluye que el documento con las respuestas a las observaciones planteadas al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Construcción de los Alcantarillados en la ciudad de Palestina, provincia del Guayas, no cumple con los requerimientos técnicos y legales exigidos por esta Cartera de Estado y deberá incorporar con carácter vinculante en el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo el informe de participación social, sobre la base del informe técnico No. 1862-10- ULA-DNPCA-SCA-MA del 22 de junio del 2010, remitido mediante memorando No. MAE-DNPCA-2010-2553 del 24 de junio del 2010;

Que, la participación social del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Prolongación del Sistema de Alcantarillado Sanitario en los Sectores 3 y 5 -Alcantarillado Pluvial- Ciudad de Palestina, se realizó mediante audiencia pública en el Auditorio Municipio de Palestina, el 20 de agosto del 2010, sobre la base del informe técnico No. 0195-2010 PS-DNPCA-SCA-MA y de conformidad con el Decreto Ejecutivo No. 1040 y acuerdos ministeriales 112 y 106;

Que, mediante oficio No. GMACP-232-2010 del 12 de octubre del 2010, el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón Palestina remite al Ministerio del Ambiente, el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo del Proyecto Alcantarillado Sanitario en los Sectores 3 y 5 de la ciudad de Palestina, provincia del Guayas e incorpora el informe de participación social;

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2010-4552 del 16 de noviembre del 2010, el Ministerio del Ambiente emite pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Alcantarillado Sanitario en los Sectores 3 y 5 de la ciudad de Palestina, provincia del Guayas, sobre la base del informe técnico No. 3193-10-ULA-DNPCA-SCA-MA del 20 de octubre del 2010, remitido mediante memorando No. MAE-DNPCA-2010-4703 del 21 de octubre del 2010;

Que, mediante oficio No. GMACP-276-2010 del 19 de noviembre del 2010, el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón Palestina remite al Ministerio del Ambiente copia del detalle de OPIS tramitadas en el SPI-SP del Banco Central del Ecuador, realizado en la cuenta corriente del Ministerio del Ambiente No. 0010000793 del Banco Nacional de Fomento, con los valores que se detallan en la siguiente tabla:

Por lo expuesto y en uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,