Resolución 525 Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto Vial de Asfaltado desde la Y hasta Chicaña-Zamora Chinchipe

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, en el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, en el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que el régimen de desarrollo tendrá como uno de sus objetivos el de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la Licencia Ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado; que puedan producir impactos ambientales;

Que, de acuerdo al artículo 20 del Sistema Único de Manejo Ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades y proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada minimizando y/o compensando estos impactos ambientales a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases;

Que, mediante oficio s/n del 13 de junio del 2008, el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, solicita al Ministerio del Ambiente la emisión del certificado de intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, para el “Proyecto de mejoramiento y ampliación para la colocación de carpeta asfáltica de la vía desde la Y hasta la población de Chicaña”, ubicado en el cantón Yanzatza, provincia de Zamora Chinchipe;

Que, mediante oficio No. 4905-08-DPCC/MA del 17 de julio del 2008, la Dirección Nacional de Prevención y Control de la Contaminación del Ministerio del Ambiente otorga el certificado de intersección, para el Proyecto de mejoramiento y ampliación para la colocación de carpeta asfáltica de la vía desde la Y hasta la población de Chicaña el mismo que NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado y cuyas coordenadas son las siguientes:

Que, mediante oficio No. 0000917 del 18 de noviembre del 2008, el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, remite al Ministerio del Ambiente para su análisis, revisión y pronunciamiento, los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto mejoramiento y ampliación para la colocación de carpeta asfáltica de la vía desde la Y hasta la población de Chicaña, ubicado en el cantón Yanzatza, provincia de Zamora Chinchipe;

Que, mediante oficio No. 10563-08-EIA-DPCC-SCA-MA del 30 de diciembre del 2008, el Ministerio del Ambiente, sobre la base del informe técnico No. 760-08-EIA-DPCC- SCA-MA aprueba los Términos de Referencia del proyecto en mención;

Que, mediante oficio No. 0000281-GPZCH de fecha 18 de febrero del 2010, el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe remite al Ministerio del Ambiente el Estudio de Impacto Ambiental del asfaltado vial desde la Y hasta Chicaña, cantón Yanzatza, provincia de Zamora Chinchipe;

Que, la participación social del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto vial asfaltado desde la Y hasta Chicaña, ubicado en el cantón Yanzatza, provincia de Zamora Chinchipe, se realizó mediante audiencia pública el 28 de diciembre del 2009 en el salón de la casa parroquial de Chicaña, a fin de dar cumplimiento con lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial 332 de 8 de mayo del 2008 y Acuerdo Ministerial No. 112 de 17 de julio del 2008;

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2010-1673 del 5 de mayo del 2010, la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, emite el pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del asfaltado desde la Y hasta Chicaña, ubicado en el cantón Yanzatza, provincia de Zamora Chinchipe, sobre la base del informe técnico No. 915- ULA-DNPCA-SCA-MA del 31 de marzo del 2010 remitido mediante memorando No. MAE-DNPCA-2010-1342 del 7 de abril del 2010;

Que, mediante memorando No. MAE-DPZCH-2010-0870 del 6 de septiembre del 2010 la Dirección Provincial de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente remite el oficio No. 0217-DIMAT-GPZCH del 1 de septiembre del 2010 mediante el cual el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe solicita la emisión de la Licencia Ambiental para el Proyecto vial asfaltado desde la Y hasta Chicaña, ubicado en el cantón Yanzatza, provincia de Zamora Chinchipe, para lo cual se adjunta copia del documento de transacción por un valor de USD 1,990.94 del cual USD 1,297.078 corresponden al Proyecto vial asfaltado desde la Y hasta Chicaña y lo restante corresponde al Proyecto apertura de la vía desde El Genairo hasta la Chorrera Tramo II, a favor del Ministerio del Ambiente por concepto de pago de la tasa por seguimiento y monitoreo del primer año de ejecución del proyecto y tasa por emisión de Licencia Ambiental equivalente al uno por mil del costo total del proyecto;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 229 de 1 de diciembre del 2010, la Ministra del Ambiente, Marcela Aguiñaga Vallejo, delega las funciones de Ministra de Estado, a la Dra. Mercy Borbor Córdova desde el 7 al 12 de diciembre del 2010; y,

En uso de las atribuciones establecidas en el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,