Resolución 542 Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Estación Base Celular Valdez, ubicado en Eloy Alfaro-Esmeraldas

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, en el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, en el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que el régimen de desarrollo tendrá como uno de sus objetivos el de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la licencia ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado; que puedan producir impactos ambientales;

Que, el artículo 75 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre dispone que cualquiera que sea la finalidad se prohíbe ocupar las tierras del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes; y prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo atentar contra la vida silvestre terrestre, acuática o aérea, existentes en las unidades de manejo;

Que, de acuerdo al artículo 20 del Sistema Único de Manejo Ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades y proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada minimizando y/o compensando estos impactos ambientales a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases;

Que, mediante oficio No. GDR-2009-3466 del 7 de octubre del 2009, la Empresa OTECEL S. A., solicita alMinisterio del Ambiente la emisión del certificado de intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, para el Proyecto Estación Base Celular Valdez, ubicado en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas;

Que, mediante oficio No. MAE-DNPCA-2009-1820 del 15 de octubre del 2009, el Ministerio del Ambiente otorga el certificado de intersección, para el Proyecto Estación Base Celular Valdez, ubicado en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas, el cual concluye que dicho proyecto INTERSECTA con la Reserva Ecológica Manglares Cayapas Mataje y cuyas coordenadas son:

Que, mediante oficio No. GDR2009-4371 del 30 de octubre del 2009, la Empresa OTECEL S. A., remite al Ministerio del Ambiente para su revisión, análisis y aprobación los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental de la Estación Base Celular Valdez, ubicado en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas;

Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2009-2852 del 9 de noviembre del 2009, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental remite a la Dirección Nacional de Biodiversidad para su revisión y análisis los Términos de Referencia para la Elaboración del Estudio del Impacto Ambiental de la Estación Base Celular Valdez, ubicada en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas, ya que el proyecto Intersecta con la Reserva Ecológica Manglares Cayapas Mataje;

Que, mediante memorando No. MAE-DNB-2009-0652 del 16 de noviembre del 2009 la Dirección Nacional de Biodiversidad emite las observaciones en el ámbito de su competencia a los términos de referencia para la Elaboración del Estudio del Impacto Ambiental de la Estación Base Celular Valdez, ubicado en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas;

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2009-3944 del 22 de noviembre del 2009, el Ministerio del Ambiente, sobre la base del informe técnico No. 1266-ULA-DNPCA-SCA- MA-2009 del 19 de noviembre del 2009, remitido mediante memorando No. MAE-DNPCA-2009-2989 del 22 de noviembre del 2009 aprueba los Términos de Referencia para la Elaboración del Estudio del Impacto Ambiental de la Estación Base Celular Valdez, ubicada en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas;

Que, la participación social del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Estación Base Celular Valdez, ubicada en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas, se realizó mediante presentación pública el día 25 de febrero del 2010, en las instalaciones del Cuerpo de Bomberos ubicado en el cantón Eloy Alfaro, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008 y el Acuerdo Ministerial No. 112, publicado en el Registro Oficial No. 428 del 18 de septiembre del 2008;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No.100 del 14 de junio del 2010, se califica como único instrumento adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del Plan de Manejo Ambiental o contingencias, la presentación de una garantía de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental, como requisito para la emisión de la Licencia Ambiental;

Que, mediante oficio No. GDR2010-2710 del 30 de junio del 2010, OTECEL S. A., remite al Ministerio del Ambiente para su revisión, análisis y pronunciamiento el Estudio de Impacto Ambiental e Informe de Participación Social de la Estación Base Celular Valdez, ubicada en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas;

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2010-3363 del 25 de agosto del 2010, el Ministerio del Ambiente sobre la base del informe técnico No. 2680-10-ULA-DNPCA-SCA-MA del 25 de agosto del 2010, elaborado por técnicos de la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental y la Dirección Nacional de Biodiversidad, remitido mediante memorando No. MAE-DNPCA-2010-3760 del 25 de agosto del 2010 emite pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Estación Base Celular Valdez, ubicado en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas;

Que mediante oficio No.GRD2010-4141 del 15 de octubre del 2010, OTECEL S.A., solicita al Ministerio de Ambiente la emisión de la licencia ambiental adjuntando la siguiente documentación: papeleta de depósito No.0919139 por un valor de 797,00USD correspondiente al pago de tasas de 1x1.000 del costo total del proyecto y tasa de seguimiento ambiental;  póliza No. 73073 correspondiente al fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental por el valor de 945,00UDS;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No.229 del 1 de diciembre del 2010 la Ministra Marcela Aguiñaga Vallejo delegada en sus funciones a la Viceministra Mercy Borbor Córdova; y

En uso  de las atribuciones establecidas en el numeral 1  del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en corcondancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Funcion Ejecutiva,