Resolución 543 Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post del Depósito de Cilindros de GLP Esmeraldas de EP PETROECUADOR, ubicado en el cantón y provincia de Esmeraldas

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental establece que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio; 

Que, mediante oficio No. 7378 PCO-GRN-GPI-2009 del 29 de julio del 2009, el Vicepresidente de PETROCOMERCIAL solicita a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente el certificado de intersección, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado del Centro de Acopio de Cilindros de GLP-ESMERALDAS;

Que, mediante oficio No. MAE-DNPCA-2009-1375 del 6 de agosto del 2009, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente emite el certificado de intersección, en el que se concluye que el Proyecto Centro de Acopio de Cilindros de GLP-Esmeraldas, provincia de Esmeraldas NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, con las siguientes coordenadas:

Que, mediante oficio No. 6968-PCO-GRN-GPI-2009 de 16 de julio de 2009, el Vicepresidente de PETROCOMERCIAL, solicita a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente la aprobación de los Términos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Centro de Acopio de GLP Esmeraldas, ubicado en la parroquia Esmeraldas, Cantón Esmeraldas, provincia de Esmeraldas;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la licencia ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que puedan producir impactos ambientales;

Que, de acuerdo al artículo 20 del Sistema Único de Manejo Ambiental, del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases;

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2009-2142 de 20 de agosto del 2009, sobre la base del informe técnico No. 696-ULA-DNPCA-SCA-MA del 4 de agosto del 2009, remitido con memorando No. MAE-DNPCA-2009-1656 del 14 de agosto del 2009, a Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente aprueba los Términos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Centro de Acopio de GLP Esmeraldas, ubicado en la parroquia Esmeraldas, cantón Esmeraldas, provincia de Esmeraldas con la aclaración de que debido a que el centro de acopio ya existe el estudio a presentar deberá ser considerado como un Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post;

Que, el proceso de participación social del proyecto denominado Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental del Centro de Acopio de GLP Esmeraldas se desarrolló desde el día 27 de enero del 2010 al 10 de febrero del mismo año, cuya audiencia pública se realizó el día 3 de febrero del 2010 en la Junta Parroquial María Auxiliadora (Comunidad Salesiana), Esmeraldas km 3 vía a Atacames a las 16h00;

Que, mediante oficio No. 03302-PCO-GAS-AGA-DN-2010 del 30 de marzo del 2010, el Vicepresidente de PETROCOMERCIAL, ENC remite a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post del Proyecto Depósito de Cilindros de GLP Esmeraldas de PETROCOMERCIAL, ubicado en la parroquia Esmeraldas, cantón Esmeraldas, provincia de Esmeraldas, para evaluación y pronunciamiento;

Que, mediante oficio No. MAE-SCA-2010-3372 de 25 de agosto del 2010, sobre la base del informe técnico No. 1691-10-ULA-DNPCA-SCA-MAE del 17 de junio del 2010, remitido con memorando No. MAE-DNPCA-2010 2628 del 28 de junio del 2010, la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente emite pronunciamiento favorable del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post del Depósito de Cilindros de GLP Esmeraldas de PETROCOMERCIAL y comunica sobre los requisitos para la obtención de la licencia ambiental correspondiente;

Que, mediante oficio No. 223-SGER-SSOA-MON-TRA-2010 0000293 del 21 de octubre del 2010 y oficio No. 009-SMON-TRA-2010 del 18 de noviembre del 2010 el Gerente de Seguridad, Salud y Ambiente de EP PETROECUADOR y la Coordinadora de Gestión Ambiental de Transporte, Almacenamiento y Comercialización, remiten copia de la transferencia por el valor de USD 5,299.17 realizada el 23 de septiembre del 2010 a la cuenta 10000793 del Ministerio de Ambiente en el Banco Nacional de Fomento por el pago de tasas, con el siguiente detalle: uno por mil del costo de operación del último año, USD 5,139.17 y USD 160,00 por el primer seguimiento ambiental;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 817 del día lunes, 7 de enero del 2008-R. O. No. 246, no se exigirá la cobertura de riesgo ambiental o la presentación de seguros de responsabilidad civil establecidos en este artículo en las obras, proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental, cuando sus ejecutores sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en las dos terceras partes a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del plan de manejo ambiental de la obra, proyecto o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 229 del 1 de diciembre del 2010, la abogada Marcela Aguiñaga Vallejo, delega las funciones de Ministra de Estado, a la Dra. Mercy Borbor Córdova del 7 al 12 de diciembre del 2010; y,

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,