Resolución INMOBILIAR-SDTGB-2015-0015 : Acéptese la transferencia de dominio que realiza el Ministerio de Defensa Nacional a favor de INMOBILIAR, a título gratuito y como cuerpo cierto de un inmueble ubicado en el cantón y provincia de Loja

Que es obligación de la Administración Pública Central e Institucional dotar a las instituciones públicas de infraestructura adecuada, con el objeto de que los servicios que prestan a la ciudadanía se desarrollen en espacios físicos acordes a los principios de dignidad humana, calidad y eficacia administrativa.

Que el Artículo 58 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública ordena que: “Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público, siempre y cuando llegaren a un acuerdo sobre aquella, no se requerirá de declaratoria de utilidad pública o interés social ni, en el caso de donación, de insinuación judicial. Se la podrá realizar por compraventa, permuta, donación, compensación de cuentas, traslado de partidas presupuestarias o de activos”.

Que el Artículo 61 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública dispone que:

“Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público que lleguen a un acuerdo para el efecto, se requerirá resolución motivada de las máximas autoridades”.

Que el Artículo 57 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público, establece que: “Traspaso es el cambio de asignación de un bien mueble o inmueble que se hubiere vuelto innecesario o inútil para una entidad u organismo en favor de otro, dependiente de la misma persona jurídica, que lo requiera para el cumplimiento de sus fines, como en el caso de los ministerios de Estado o sus dependencias. Cuando intervengan dos personas jurídicas distintas no habrá traspaso sino donación y, en este evento, existirá transferencia de dominio que se sujetará a las normas especiales de la donación.”

Que el Artículo 10-1 literal h del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, determina: “Servicio.- Organismo público con personalidad jurídica propia, dotado de autonomía administrativa, operativa y financiera, creado para el ejercicio de la rectoría, regulación, administración, promoción, ejecución y control de actividades especializadas en materia tributaria central, de contratación pública, aduanera y; así como de las relaciones jurídicas resultantes entre el Estado y las personas naturales o jurídicas, como consecuencia del ejercicio de esas actividades. Podrá tener niveles desconcentrados.”.

Que mediante Decreto Ejecutivo 50 de fecha 22 de julio de

2013, publicado en el Suplemento del Registro número 57 de fecha 13 de agosto de 2013, se decretó: “Artículo 1.- Sustitúyase el Artículo 1, por el siguiente: “Artículo 1.- Transformar a la Unidad de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, en Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, como organismo de derecho público, con personalidad jurídica, dotado de autonomía administrativa, operativa y financiera y jurisdicción nacional, con sede principal en la ciudad de Quito.”.

Que mediante escritura pública celebrada en la Ciudad de Quito, el 09 de noviembre de 1994, ante el Notario Cuarto del Cantón Quito, doctor Edmundo Cueva Cueva, la Honorable Junta de Defensa Nacional, dona a favor del Ministerio de Defensa Nacional, el lote de terreno de la Hacienda “Carigán” con una superficie de 366.11 hectáreas, perteneciente a la parroquia Valle (antes) parroquia Sucre (ahora), del cantón y provincia de Loja, escritura debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad del Cantón Loja, el 26 de diciembre de

1994,con el número 4985.

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 375 de fecha 03 de diciembre de 2014, el Ministerio de Defensa Nacional, acuerda: “Articulo 2.- El Ministerio de Defensa Nacional transfiere de forma gratuita al Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, el lote de terreno de 366,11 hectáreas que forma parte del predio denominado “HACIENDA CARIGÁN”, ubicado en la parroquia Sucre, cantón Loja, provincia de Loja, circunscrito dentro de los siguiente linderos: por el NORTE: Terrenos de la hacienda Concepción en parte; y, en el resto, terrenos de la misma hacienda Carigán, por el SUR: la Hacienda Villonaco; por el ORIENTE.-Terrenos de la hacienda Carigan; y por el OCCIDENTE.-Terrenos de la misma hacienda Carigán…”.

Que mediante Informe Técnico Nro. 0 guión 354-2014 de fecha 22 de agosto de 2014, la Unidad Zonal 6 de Gestión de Bienes, recomendó: “…Técnicamente es viable la TRANSFERENCIA a favor de INMOBILIAR para dar cumplimiento al Compromiso Presidencial 22432 del inmueble con un área de 366,11 Ha en el cantón Loja, el cual se encuentra subutilizado.”.

Que mediante memorando Nro. INMOBILIAR-UAJZ6- 2015-0035-M de fecha 12 de febrero de 2015, la Analista Paola Amoroso de la Coordinación Zonal 6, remite el Alcance al Informe de Viabilidad de Transferencia Nro. INMOBILIAR-UAJZ6-2014-0120-M, del inmueble ubicado en el cantón y provincia de Loja, recomendando: “…se viabilice la transferencia a fin de que el Servicio de Gestión Inmobiliaria reciba en donación el inmueble de superficie de 366,11 hectáreas ubicado en la parroquia Sucre, cantón y provincia de Loja de propiedad del Ministerio de Defensa Nacional…”

Con las consideraciones expuestas, en ejercicio de la función administrativa, en cumplimiento de las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público.