Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 de
20 de octubre de 2008, dispone que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley, además tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;
Que, el artículo 227 de la Norma Fundamental, determina que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;
Que, el artículo 338 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado promoverá y protegerá el ahorro interno como fuente de inversión productiva en el país;
Que, el Artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, dispone que cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones. Podrán asimismo, delegar sus funciones a servidores públicos de otras institucionales estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades por la consecución del bien común.
Que, el artículo 22 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva establece que “Las entidades y empresas públicas que expresamente están adscritas a la Presidencia de la República o Vicepresidencia de la República o uno de los Ministerios de Estado se regirán en su estructura, según sus normas de creación y por los respectivos reglamentos orgánicos funcionales o reglamentos orgánicos por procesos.”;
Que, el artículo 263 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público determina: “Viáticos en el exterior.- El Ministerio de Relaciones Labores emitirá mediante Acuerdo la reglamentación sobre el cálculo, tabla y zonas correspondientes para el pago de los viáticos en el exterior, para lo cual se deberá contar con el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas. En caso de que la institución pague directamente alguno de los gastos, se descontará del respectivo viático conforme la reglamentación que expida mediante Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales;
Que, el Reglamento de viáticos para servidores públicos al exterior, emitido por el Ministerio de Relaciones Laborales, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 51, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 392 de 24 de febrero
2011 dispone la base normativa, técnica y procedimental que permite a las instituciones, organismos, dependencias y entidades del Estado, de conformidad con lo señalado en la Constitución de la República y la ley, viabilizar el cálculo y pago de viáticos cuando las servidoras, servidores, obreras y obreros del sector público se desplacen a cumplir tareas oficiales o servicios institucionales derivados de las funciones de su puesto, en el exterior;
Que, el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior; de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, emitido por el Secretario Nacional de la Administración Pública, mediante Acuerdo Ministerial No. 998, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 422 de fecha 22 de enero de 2015, y su reforma realizada mediante Acuerdo Ministerial No.
1084 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 507 de fecha 25 de mayo del 2015, establece las directrices para procesar las solicitudes de viajes al exterior de funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional, así como determina parámetros para autorizar estas solicitudes, conforme su artículo 12 que establece: “Emergencia o fuerza mayor.- Si por casos de emergencia
o fuerza mayor el ingreso de la solicitud no es posible con la anticipación requerida en el presente Reglamento (tres días de antelación al viaje), la entidad deberá generar una solicitud a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, solicitando el ingreso extemporáneo del viaje con la debida justificación de la emergencia o fuerza mayor, previo el análisis de los justificativos presentados a la máxima autoridad institucional, o su delegado”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo 547 de fecha 14 de enero del 2015, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 428 de fecha 30 de enero de 2015, el Eco. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, transforma a la Secretaría Técnica de Discapacidades, en Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades, como entidad adscrita a la Vicepresidencia de la República, con personalidad jurídica, autonomía administrativa y financiera, para la coordinación intersectorial de la implementación y ejecución de la política pública en materia de discapacidades;
Que, mediante Acuerdo Nro. 006-2015 de fecha 04 de septiembre de 2015, el Ing. Jorge Glas Espinel, Vicepresidente Constitucional de la República del Ecuador nombra como Secretario Técnico Encargado para la Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades al Ing. Gustavo Adolfo Giler Giler;
Que, mediante Resolución Nro. RA-0060-2015 de fecha
09 de septiembre de 2015, el Ing. Gustavo Adolfo Giler Alarcón Máxima Autoridad (E) de la Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades en ejercicio de sus atribuciones resuelve: “Delegar a el/la Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a, para que además de las funciones a su cargo y sobre la base de las necesidades generadas por las direcciones y unidades de la Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades, para que realice lo siguiente: “18.- Suscribir los actos administrativos de autorización de viaje y declaración de servicios institucionales en el exterior, para el personal de las áreas sustantivas, adjetivas de asesoría y apoyo de la Institución, previo el cumplimiento de los requisitos respectivos, con excepción del Secretario Técnico, Subsecretario Técnico, y Coordinadores Generales de Asesoría Jurídica y Administrativo Financiero.”;
Que, con Oficio Nro. MREHMH-CGPGI-2015-0304-O, de 10 de septiembre de 2015, la Sra. Lcda. Nadia Raquel Ruiz Maldonado, Coordinadora General de Promoción y Gestión Intersectorial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, informa al Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud del Ministerio de Salud Pública, a la Ministra de Salud Pública, al Vicepresidente de Consejo Nacional de Discapacidades, y al Secretario Técnico Encargado de la Secretaria Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades, sobre la Invitación que realiza la Organización Mundial de la Salud (OMS) para copatrocinar y participar en los eventos paralelos el días 24 de septiembre de 2015, sobre temas de salud y discapacidad en el marco de la Cumbre de las Naciones Unidas para la aprobación de la Agenda para el Desarrollo 2030.
Que, con nota inserta en el Oficio Nro. MREHMH-CGPGI-
2015-0304-O, de 10 de septiembre de 2015 el Secretario Técnico Encargado informa a la Dirección de Asuntos Internacionales la siguiente disposición: “Autorizado, aceptar copatrocinación del delegado intersectorial”
Que, con memorando Nro. MREHMH-ONUGNB-
2015-1102-M, de 21 de septiembre de 2015 la señora Embajadora, Representante Permanente del Ecuador ante las Naciones Unidas en Ginebra, solicita a la Coordinadora General de Promoción y Gestión Interinstitucional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana que se considere la participación de SETEDIS en los eventos paralelos de Salud y Discapacidad en la Cumbre de Naciones Unidas, a fin de asegurar los grandes logros del país en la promoción, protección y garantía de los derechos de las personas con discapacidad.
Que, con sumilla inserta en el memorando Nro. MREHMH- ONUGNB-2015-1102-M, de 21 de septiembre de 2015, el Secretario Técnico (E) dispone a la Dirección de Asuntos Internacionales la siguiente disposición: “Coordinar participación Eco. S. Santos”
Que, mediante memorando Nro. STD-STD-2015-0339- MEM de fecha 21 de septiembre del 2015 el Secretario Técnico (E) dispone al Coordinador General Administrativo Financiero realizar los trámites correspondientes a fin de asegurar el traslado del Eco. Santiago Santos Repetto, Asesor del Despacho, quien ha sido delegado para asistir en representación de esta Cartera de Estado, a los siguientes eventos paralelos: i) “Participación de las personas con discapacidad en la Agenda de Desarrollo Pos 2015 y los procesos de gobernanza mundial”; y, ii) “La salud y los objetivos de Desarrollo Sostenible: No dejar atrás a ninguna persona con discapacidad”, a desarrollarse en el marco de la Cumbre de las Naciones Unidas para la Aprobación de la Agenda de Desarrollo Pos-2015. Indica además que los gastos relacionados con hospedaje y alimentación durante la visita serán asumidos por la SETEDIS, debido a que los boletos han sido proporcionados por la Organización Panamericana de la Salud;
Que, mediante memorando Nro. STD-STD-2015-0340- MEM, de 21 de septiembre de 2015, el Secretario Técnico (E) remite al Coordinador General Administrativo Financiero el alcance al memorando Nro. STD-STD-2015-
0339-MEM de fecha 21 de septiembre del 2015, detallando el itinerario que deberá cumplir el funcionario para su movilización: Salida (Quito-Miami-Nueva York) el 23 de septiembre de 2015, desde 07h00 a 17h57; y Retorno (Nueva York-Miami-Quito) el 25 de septiembre de 2015 con horario de 17h02 a 03h25 (26 de septiembre)
Que, con sumilla inserta en el memorando Nro. STD-STD-
2015-0340-MEM de fecha 21 de septiembre del 2015, el Coordinador General Administrativo Financiero dispone a la Dirección de Administración de Recursos Humanos la siguiente instrucción: “Se emitieron disposiciones mediante memorando STD-CAF-2015-1135-MEM. Este memorando se remite a la Dirección de Administración de Recursos Humanos mediante el memorando Nro. STD-CAF-2015-
1148-MEM.”
Que, mediante memorando Nro. STD-CAF-2015-1135- MEM, de 21 de septiembre de 2015, el Coordinador General Administrativo Financiero, solicita a la Dirección Financiera, a la Dirección Administrativa y a la Dirección de Administración de Recursos Humanos, realizar las acciones administrativas y financieras que aseguren el cumplimiento de los servicios institucionales del Eco. Santiago Santos como delegado del Secretario Técnico Encargado en los eventos antes detallados.
Que, mediante memorando Nro. STD-DF-2015-1078- MEM, de 22 de septiembre de 2015, la Directora Financiera Encargada informa al Coordinador General Administrativo Financiero que mediante memorando Nro. STD-DF-2015-0081 de fecha 15 de abril de 2015 se emitió la disponibilidad presupuestaria de recursos por concepto de viáticos y subsistencias al Interior y Exterior para funcionarios de la Secretaria Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades.
Que, con sumilla inserta en el memorando Nro. STD- DF-2015-1078-MEM, de 22 de septiembre de 2015, el Coordinador General Administrativo Financiero, dispone a la Dirección de Administración de Recursos Humanos: “Favor articular con la Dirección de Asuntos Internacionales el ingreso de la autorización del viaje al exterior, pedido realizado mediante memorando STD-CAF-
2015-1148-MEM”
Que, mediante Informe Técnico de Viajes al Exterior Nro.
001-STD-STD-SSR-2015, de 22 de septiembre de 2015, el Eco. Santiago Santos Repetto, Asesor de la Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades, adjunta los parámetros establecido en la ley para la autorización de viajes al exterior, a fin de que esta Cartera de Estado copatrocine y participe en los siguientes eventos paralelos: i) “Participación de las personas con discapacidad en la Agenda de Desarrollo Pos 2015 y los procesos de gobernanza mundial”; y, ii) “La salud y los objetivos de Desarrollo Sostenible: No dejar atrás a ninguna persona con discapacidad”. Recalca que los gastos relacionados a pasajes aéreos serán asumidos por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), mientras que el hospedaje y alimentación serán asumidos por la SETEDIS. Los eventos se llevarán a cabo el día 24 de septiembre de 2015 por lo que el itinerario de vuelo seleccionado por la OPS conforme a la disponibilidad que se detalla a continuación: Salida (Quito-Miami-Nueva York) el 23 de septiembre de 2015, desde 07h00 a 17h57; y Retorno (Nueva York-Miami-Quito) el 25 de septiembre de 2015 con horario de 17h02 a 03h25 (26 de septiembre)
Que, mediante memorando Nro. STD-CAF-2015-1148- MEM, de 24 de septiembre de 2015, el Coordinador General Administrativo Financiero solicita a la Dirección de Administración de Recursos Humanos y a la Dirección de Asuntos Internacionales; realizar el ingreso al sistema de viajes al exterior de la Secretaria Nacional de Administración Pública-SNAP del funcionario delgado Eco. Santiago Santos.
Que, mediante Memorando Nro. STD-STD-2015-0351- MEM, de 29 de septiembre de 2015, el Mgs. Santiago Santos Repetto, remite al Secretario Técnico Encargo, la documentación habilitante para la aprobación del informe de servicios institucionales que en su parte pertinente menciona: “5. RESULTADOS: * Se logro posicionar los avances de Ecuador en los temas de inclusión de personas con discapacidad; * Se lograron intercambiar experiencias entre expertos internacionales; Ecuador se establece como un referente internacional en tema de discapacidades; * La temática de inclusión de personas con discapacidad en el eje de riesgo, ha tomado un protagonismo a nivel mundial sobre la labor que se desenvuelve, en función de los eventos adversos antrópicos que atraviesa el Ecuador.” Esto con el fin de continuar con el trámite pertinente para el pago de viáticos/ subsistencia de la comisión cumplida por el suscrito funcionario.
Que, mediante sumilla inserta en el memorando Nro. STD- STD-2015-0351-MEM, de 29 de septiembre de 2015, el Secretario Técnico Encargado dispone a la Coordinación General Administrativo Financiero la siguiente instrucción: “F/. Proceder según normativa legal vigente”
Que, con nota inserta en el memorando Nro. STD-STD-
2015-0351-MEM, de 29 de septiembre de 2015, el Coordinador General Administrativo Financiero dispone a la Dirección de Administración de Recursos Humanos la siguiente instrucción: “Favor remitir el informe pertinente”
Que, mediante Memorando Nro. STD-STD-2015-0352- MEM, de 29 de septiembre de 2015, el Mgs. Santiago Santos Repetto, remite al Secretario Técnico Encargo, un alcance al memorando Nro. STD-STD-2015-0351-MEM, de 29 de septiembre de 2015, que por un error involuntario constaba como fecha de salida el día 24 de septiembre de
2015, siendo lo correcto 23 de septiembre de 2015.
Que, con sumilla inserta en el memorando Nro. STD- STD-2015-0352-MEM, de 29 de septiembre de 2015 el Secretario Técnico dispone a la Coordinación General Administrativo Financiero la siguiente instrucción: “F/. Proceder con trámite según normativa legal vigente”
Que, mediante memorando Nro. STD-DRH-2015-0777- MEM de fecha 12 de octubre de 2015, la Directora de Administración de Talento Humano informa al Coordinador General Administrativo Financiero, que mediante el sistema de viajes al exterior, el Ing. Gustavo Giler Alarcón autorizó el viaje al Eco. Santiago Santos Repetto, Asesor de Despacho, y solicita disponga a quien corresponda continúe con el trámite pertinente.
Que, mediante nota inserta en el memorando Nro. STD- DRH-2015-0777-MEM de fecha 12 de octubre de 2015 el Coordinador General Administrativo Financiero dispone a la Coordinación General Jurídica “Favor elaborar la Resolución convalidatoria correspondiente”;
Que, mediante Solicitud de Viaje al Exterior y en el Exterior (Autorización) Nro. 47181 de fecha 13 de octubre del 2015, el Ing. Gustavo Giler en su calidad de
máxima autoridad de la Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades, autoriza el viaje al Eco. Santiago Santos Repetto, Asesor del Despacho a la ciudad de Nueva York- Estados Unidos de América por el periodo comprendido entre el 23 al 25 de septiembre de 2015; a fin de copatrocinar y la participar en los eventos paralelos de Salud y Discapacidad de la Cumbre de Naciones Unidas, a fin de alcanzar los siguientes objetivos: “-Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje para toda la vida; -Promover un crecimiento económico sostenido e inclusivo, empleo pleno, productivo y un trabajo digno para todos; -Reducir la desigualdad dentro y entre países; -Hacer a las ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles; -Promover acceso para todos y todas a sistemas de transporte seguro, asequible, accesible sostenible(…);
-Fortalecer los medios de implementación y revitalizar una alianza global para el desarrollo sostenible.”,
En uso de las facultades delegadas:
