Acuerdo 029 Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, expedido mediante Acuerdo No. 008 de 1 de septiembre de 2014, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No. 185 de 13 de octubre de 2014.

Registro Oficial 645 (2015)
9 de Diciembre de 2015

o. 029

Ing. César Antonio Navas Vera

MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD

Considerando

Que, el artículo 16 de la Constitución de la República del Ecuador, en su numeral 1, dispone que las personas en forma individual o colectiva, tiene derecho a una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos;

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 154, numeral 1, prescribe que:

“[…] a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que:

“La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;

Que, el artículo 285 de la Constitución de la República, establece como objetivos específicos de la política fiscal el financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos, la redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados, la generación de incentivos para la inversión en los diferentes sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables;

Que, en el artículo 1 de la Ley Orgánica de Comunicación, refiere como objeto desarrollar, proteger y regular, en el ámbito administrativo, el ejercicio de los derechos a la comunicación establecidos constitucionalmente;

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público:

“Los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y organismos de la Administración Pública Central, Institucional y Dependiente, previo a su promulgación en el Registro Oficial, sólo serán sometidos al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si se requiere reforma presupuestaria; y, al informe favorable por parte de la Secretaría Nacional de la Administración Pública que lo emitirá considerando la racionalidad técnica y consistencia del Estado, y sobre la base de la norma técnica emitida para el efecto […]”;

Que, el Decreto Ejecutivo No. 106 de 11 de septiembre de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 91 de 30 de septiembre de 2013, en su artículo 1 determina que:

“La Secretaría Nacional de la Administración Pública, además de las competencias señaladas en el estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ejercerá la rectoría en materia de: calidad de servicio y excelencia; denuncias y quejas en la prestación de los servicios públicos; atención al usuario; estatutos orgánicos y estructuras institucionales en la Administración Pública Central y dependiente de la Función Ejecutiva.”;

Que, en el artículo 4 del antedicho Decreto Ejecutivo, se establece que:

“En los procesos de diseño, rediseño e implementación de estructuras organizacionales de las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo aprobará la matriz de competencias institucional, la Secretaría Nacional de la Administración Pública aprobará el modelo de gestión, estatuto orgánico y las estructuras institucionales y el Ministerio de Relaciones Laborales determinará las escalas remunerativas.- Si ya se hubiere aprobado con anterioridad la matriz de competencias de una institución, no será necesaria una nueva aprobación por parte de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo respecto de las nuevas estructuras administrativas, bastando al efecto el informe de la Secretaría Nacional de la Administración Pública.”;

Que, con Decreto Ejecutivo No. 339 de 16 de mayo de 2014, se expiden las disposiciones para la organización de los Ministerios Coordinadores, estableciendo que entre otras, tendrán una Subsecretaría de Información, la misma que contará con las Direcciones de Información y de Análisis y Estadística;

Que, la Norma Técnica de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos, emitida con Resolución No. SENRES- PROC-2006-0000046, publicada en el Registro Oficial No. 251 de 17 de abril de 2006, establece en el numeral 2) del artículo 11:

“Los productos secundarios se generan en el nivel de apoyo y asesoría, pues su naturaleza no cambia y siempre se encargan de facilitar la entrega de recursos y prestación de servicios para el normal desarrollo de la gestión interna; por lo tanto, es necesario estandarizarlos, considerando los productos básicos que se deben elaborar en dichos niveles […]”;

Que, Mediante Acuerdo Ministerial No. 008 de 01 de septiembre de 2014, publicado en Registro Oficial No. 185 de 13 de octubre de 2015, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Coordinación de Seguridad;

Que, el 09 de septiembre de 2015, en el Gabinete de Desarrollo Social se crea el compromiso presidencial No. 23889, con respecto a:

“Qué cada ministerio coordinador tenga su unidad de análisis. Todos los susceptibles de manejar costos para tener capacidad de decisiones”;

Que, para la creación de la nueva Unidad de Economía del Sector es prioritario que primero se fortalezcan las atribuciones y productos y servicios de la Dirección de Análisis y Estadística, a efectos de garantizar el buen funcionamiento de la mencionada Unidad;

Que, con Oficio No. SNAP-SAI-2015-0079-O de 24 de septiembre de 2015, la Secretaría Nacional de Administración Pública convocó a los servidores responsables de reforma institucional y del proceso de comunicación social de la entidad al taller de socialización del proceso de la reforma para la estandarización y homologación de misión, atribuciones y productos de la gestión de comunicación social en las entidades, organismos e instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y Dependiente de la Función Ejecutiva, mientras que con fecha 12 de octubre de 2015, se ejecutó el taller de socialización y se determinaron las acciones para su implementación;

Que, con Informe Técnico No. IT-UATH-MICS-2015-250 de 15 de octubre de 2015, la Dirección de Administración del Talento Humano remite a la Secretaría Nacional de la Administración Pública, el análisis y propuesta para fortalecer las atribuciones, productos y servicios de las Direcciones de Comunicación Social y de la Gestión Análisis y Estadística, en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Coordinación de Seguridad, para ser incorporadas en el Estatuto Orgánico vigente, por medio de una reforma parcial;

Que, con Oficio No. MICS-DV-2015-0410 de 23 de octubre de 2015, el Ministerio de Coordinación de Seguridad, solicita a la Secretaría Nacional de la Administración Pública, la validación técnica y aprobación del proyecto de reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos vigente; y,

Que, con Oficio No. SNAP-SNDO-2015-0543-O de 10 de noviembre de 2015, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, emite dictamen favorable al proyecto de reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Coordinación de Seguridad,

Acuerda:

Expedir la siguiente REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD, expedido mediante Acuerdo No. 008 de 01 de septiembre de 2014, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No. 185 de 13 de octubre de 2014.

Artículo 1.- Sustitúyase en el numeral 10.2.2 del artículo 10, lo referente al apartado “Gestión de Análisis y Estadísticas”, por el siguiente:

Gestión de Análisis y Estadísticas:

a) Misión:

Producir estudios, investigaciones y análisis de seguridad integral por medio de información estadística y económica, cuantitativa y cualitativa, sectorial e intersectorial, para la generación de conocimiento en materia de seguridad y para la elaboración de propuestas de estrategias para la sostenibilidad económica del sector.

Responsable: Director de Análisis y Estadísticas

Atribuciones y responsabilidades:

Administrar y gestionar la información cuantitativa y cualitativa de seguridad sectorial e intersectorial;
Elaborar metodologías para el procesamiento y difusión de información estadística;
Analizar y clasificar la información sectorial e intersectorial;
Diseñar y construir indicadores y metas de seguridad para la Agenda de Desarrollo Sectorial y el Plan Nacional del Buen Vivir;
Coordinar y realizar estudios, análisis e investigaciones cuantitativas y cualitativas en materia de Seguridad Pública y del Estado, conforme a la Ley Seguridad Pública y del Estado;
Proveer y difundir la información cuantitativa y cualitativa de seguridad sectorial e intersectorial;
Desarrollar y participar en la elaboración y la homologación de fichas metodológicas de información estadística del sector;
Controlar y supervisar el cumplimiento de las actividades asignadas a las y los servidores de la unidad a su cargo;
9. Realizar el análisis transversal de la información económica relevante para el desarrollo sectorial e intersectorial;
Consolidar estudios de necesidades económicas sectoriales, su comportamiento y evolución;
Consolidar estudios de impacto económico de los ministerios coordinados;
Recolectar, consolidar, analizar, clasificar, proveer y difundir la información económica sectorial e intersectorial;
Generar insumos de carácter económico a partir de la información y estudios proporcionados por los ministerios coordinados y otras entidades, que sirvan para la formulación de políticas de seguridad sectorial e intersectorial;
Proponer estrategias sectoriales e intersectoriales para la sostenibilidad económica que garanticen el uso eficiente de los recursos;
Monitorear y dar seguimiento de las estrategias de sostenibilidad económica sectoriales e intersectoriales que hayan sido implementadas por los ministerios coordinados;
Evaluar las estrategias de sostenibilidad económica sectoriales e intersectoriales implementadas;
Emitir directrices, lineamientos y fijar objetivos y metas para el desarrollo de actividades de las y los servidores a su cargo;
Supervisar, validar y/o suscribir los informes técnicos y demás documentos generados por las y los servidores de la unidad a su cargo; y,
Las demás asignadas por Autoridad competente, por la Ley y/o Normas vigentes.

Gestiones Internas:

Gestión de Economía Sectorial e Intersectorial; y,
Gestión Interna de Análisis y Estadísticas.

Productos y servicios:

Gestión Interna de Economía Sectorial e Intersectorial

Estudios y análisis cualitativos y cuantitativos de seguridad.
Reportes de información cuantitativa y cualitativa en materia de seguridad integral.
Indicadores e índices del sector seguridad.
Metodologías para el procesamiento y difusión de información estadística.
Reportes de información estadística sectorial e intersectorial en materia de seguridad integral.
Informes de evaluación de impacto de planes, proyectos y estrategias implementadas por las instituciones del sector.
Publicaciones periódicas de la información cuantitativa y cualitativa de seguridad integral y resultados de la gestión de las instituciones.
Asesoramiento a las instituciones que conforman el sector seguridad acerca del tratamiento de información estadística.

Gestión Interna de Análisis y Estadísticas

Informes estadístico-económicos, sectorial e intersecto- rial sobre la información generada por los ministerios coordinados.
Indicadores e índices económicos del sector seguri- dad.
Metodologías para la estimación de impactos económi- cos en el sector seguridad.
Estudios económicos para el desarrollo sectorial e inter- sectorial.
Propuestas de estrategias para la sostenibilidad económica, sectoriales e intersectoriales que garanticen el buen uso de los recursos.
Publicaciones periódicas de la información estadística - económica sectorial e intersectorial.
Asesoramiento a las instituciones que conforman el sector seguridad acerca del análisis económico del sec- tor.

Artículo 2.- Sustitúyase el numeral 10.3.2.3 “Gestión de Comunicación” del artículo 10 del Estatuto vigente, por el siguiente:

Gestión de Comunicación Social:

a) Misión:

Difundir y promocionar la gestión institucional a través de la administración de los procesos de comunicación, imagen y relaciones públicas, en aplicación de las directrices emitidas por las entidades rectoras, el Gobierno Nacional y el marco normativo vigente, garantizando una información libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa.

Responsable: Director/a de Comunicación Social.

Atribuciones y responsabilidades:

Proponer estrategias comunicacionales, publicitarias y de relaciones públicas en el corto, mediano y largo plazo para informar, posicionar y difundir las decisiones, directrices, acciones y actividades institucionales a nivel nacional e internacional;
Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos de comunicación, imagen institucional y relaciones públicas validados por la máxima autoridad y alineados a las políticas emitidas por las entidades gubernamentales rectoras en esta materia y realizar su evaluación;
Dirigir, coordinar y supervisar la elaboración, producción, edición, difusión y distribución de material informativo y piezas comunicacionales para promover la gestión institucional, alineados a las políticas emitidas por las entidades rectoras;
Realizar el monitoreo y análisis del posicionamiento de la gestión institucional, a través del reconocimiento social y de la opinión pública y proponer estrategias para su consolidación, en su ámbito de gestión de forma alineada a las políticas establecidas por las entidades rectoras;
Asesorar a las y los servidores, funcionarios y autoridades de la entidad en temas referentes a la comunicación, imagen y gestión de relaciones públicas institucionales, en el contexto de la política establecida por el Gobierno Nacional y del marco legal vigente;
Coordinar con la Unidad de Gestión del Cambio y Cultura Organizativa, la actualización de los canales de comunicación, cartelera institucional y señalética interna;
Articular con las áreas institucionales pertinentes, la recopilación y análisis de la información y generación de reportes relativos a la satisfacción y opinión ciudadana sobre los productos y servicios institucionales y procesos de vinculación;
Coordinar la administración y mantenimiento de bienes y servicios complementarios de comunicación institucional, tales como imprenta, biblioteca, hemeroteca, museos y otros medios de difusión tanto impresos, gráficos, audiovisuales, multimedia, etc., en los casos que aplique;
Coordinar de forma permanente la actualización de la información del portal web institucional y los contenidos de las redes sociales, en función de los lineamientos determinados por el Gobierno Nacional y de las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley Orgánica de Comunicación y demás base legal aplicable;
Aplicar las acciones establecidas en los manuales institucionales, instructivos y procedimientos de imagen corporativa, comunicación estratégica y relaciones públicas;
Proveer los recursos e información requerida por el ente rector para el cumplimiento de la política pública de comunicación; y,
Observar y ejercer las atribuciones que le asigne la autoridad competente de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de Comunicación, Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y demás normas aplicables.

Gestiones Internas:

Gestión de Comunicación Interna;
Gestión de Marketing y Publicidad; y,
Gestión de Relaciones Públicas y Comunicación Externa.

Productos y servicios:

Gestión de Comunicación Interna:

Archivo e índice clasificado y ordenado de productos comunicacionales impresos, gráficos, audiovisuales, digitales.
Archivo de documentos oficiales de respuesta a las solicitudes de asesoría técnica.
Cartelera y/o boletín informativo institucional actualizado en todas las dependencias de la entidad.
Informes de cobertura mediática de las actividades de las autoridades, funcionarios y servidores de la institución.
Manual, instructivo y procedimiento de gestión de la comunicación, imagen, relaciones públicas y estilo actualizados, en base a las políticas emitidas por las entidades rectoras.
Agenda de eventos y actos protocolarios institucionales.
Propuestas de discursos, guiones, reseñas informativas y comunicaciones para los voceros oficiales de la institución alineadas a las políticas emitidas por la Secretaría Nacional de Comunicación.
Informes de talleres, eventos y cursos de fortalecimiento para la gestión de la comunicación, imagen y relaciones públicas.
Informes de crisis y prospectiva de escenarios y estrategias comunicacionales propuestas.
Reportes diarios de monitoreo de prensa, análisis de tendencias mediáticas y escenarios.
Página web, intranet y cuentas de redes sociales actualizadas de conformidad a las disposiciones legales vigentes.
Planes, programas, proyectos de comunicación, imagen corporativa y relaciones públicas e informes de ejecución y avance.

Gestión de Marketing y Publicidad:

Archivo digital y/o físico de artes y diseños de material promocional y de difusión.
Memoria gráfica, auditiva, visual y multimedia de la gestión institucional.
Mensaje contestadora y audio holding institucional en la central telefónica.
Señalética institucional, directorio e imagen documentaria de la entidad.
Brief publicitario institucional.
Campañas al aire (informativas, marketing, publicitarias, etc.).
Material POP institucional (Afiches, avisos, trípticos, folletos, cuadernos, boletines informativos, etc.).
Informe de uso y atención de las herramientas de contacto ciudadano y relacionamiento interno.
Informe de estrategias y planificación de medios de comunicación (ATL).
Informe de ejecución post-campaña con indicadores de alcance, frecuencia, TRP’s.
Piezas comunicacionales informativas y promocionales.

Gestión de Relaciones Públicas y Comunicación

Externa:

Base de datos sistematizada de medios, actores estratégicos y autoridades que interactúan en la difusión de la gestión.
Agenda de medios y ruedas de prensa.
Informe de difusión de la gestión institucional en los medios y resultados.
Fichas de información institucional (Ayudas memoria).
Informes de réplicas en medios de comunicación.
Réplicas a medios de comunicación.

DISPOSICIÓN GENERAL

Las unidades administrativas del Ministerio de Coordinación de Seguridad deberán proveer la información pertinente y necesaria de manera oportuna para la eficiente y eficaz operación de la Dirección de Análisis y Estadísticas.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

A fin de ejercer las atribuciones, responsabilidades, productos y servicios correspondientes a la gestión de análisis de la Economía Sectorial e Intersectorial, descritas en la Dirección de Análisis y Estadísticas, se deberá contar con la metodología única de costeo, procedimiento, e instrumentos que garanticen la sostenibilidad de este proceso.

DISPOSICIÓN FINAL

Encárguese a la Coordinación General Administrativa Financiera la implementación del contenido de este Acuerdo, el cual entra en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Firmas

Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 24 días del mes de noviembre de 2015.

f.) Ing. César Antonio Navas Vera, Ministerio de Coordinación de Seguridad.

Este docuento está contenido en 8 fojas.- 24 de noviembre de 2015.- Fiel copia del original.- f.) Ilegible, autorizada.

Martes 24 de Noviembre de 2015

César Navas Vera

Ministro(a) de Coordinación de Seguridad

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Acuerdo 029 Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, expedido mediante Acuerdo No. 008 de 1 de septiembre de 2014, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No. 185 de 13 de octubre de 2014.

Registro Oficial 645 (2015) 9 de Diciembre de 2015

Registro Oficial 645 (2015)
9 de Diciembre de 2015